Решение № 13028 от 9.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9287/2013 г.

Решение № 13028 от 9.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9287/2013 г., VII о., докладчик съдията Лозан Панов Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 107, ал. 2 от Закона за автомобилните превози (ЗАвП). Образувано е по касационна жалба на Атанас Георгиев Атанасов от с. Бояново, обл. Ямбол, против решение № 84 от 18.05.2013 г. по адм. д. № 58/2013 г. на Административен съд - гр. Ямбол, с което е отхвърлена жалбата му срещу Заповед № РД-14-34-395/11.02.2013 г. на началника в Областен отдел "Контролна дейност - Държавна автомобилна инспекция" ("КД - ДАИ") гр. Ямбол. Поддържа се оплакване за неправилност на решението поради съществено нарушение съдопроизводствените правила и на материалния закон. Ответната страна не е изразила становище пред настоящата инстанция. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на оспорването. Върховният административен съд, състав на седмо отделение, намира касационната жалба за ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА. Административен съд - гр. Ямбол в производство по чл. 145 и сл. АПК е отхвърлил като неоснователна жалбата на Атанас Георгиев Атанасов срещу Заповед № РД-14-34-395/11.02.2013 г. на началника в Областен отдел "КД - ДАИ" - гр. Ямбол, с която на осн. чл. 106а, ал. 1, т. 1, вр. ал. 2, т. 1 и т. 4 от ЗАвП е наложена принудителна административна мярка (ПАМ) - спиране от движение за срок от 6 месеца чрез сваляне и отнемане на предна табела с регистрационен номер и отнемане на свидетелство за регистрация на лек автомобил "Фолксваген Голф" с рег. № А7215ВМ и е определено място за домуване на същия - охраняем паркинг с адрес "ДАП"АД, гр. Елхово. За да отхвърли жалбата срещу посочения индивидуален административен акт, Административен съд - гр. Кюстендил е приел, че данните по делото характеризират действията на касатора като превоз на пътници по смисъла на § 1, т. 3 от ДР на ЗАвП и са налице доказателства, които установяват по категоричен начин фактическото основание за налагане на ПАМ по чл. 106, ал. 1, т. 1 от ЗАвП. Решението е валидно, допустимо и правилно. Съгласно § 1, т. 3 от ДР на ЗАвП "превоз на пътници" е дейност на физическо или юридическо лице, регистрирано като търговец, за превоз на пътници срещу заплащане, която се осъществява със специално конструирани и оборудвани моторни превозни средства независимо дали са натоварени или не. По арг. на чл. 6, ал. 1 от ЗАвП за извършване на таксиметрови превози на пътници, се изисква удостоверение за обществен превоз на пътници, а на основание чл. 106а, ал. 1, т. 1, вр. ал. 2, т. 1 и т. 4 от ЗАвП за преустановяване на административните нарушения по извършване на таксиметров превоз на пътници без удостоверение за регистрация, се прилагат принудителни административни мерки - спиране от движение за срок 6 месеца и определяне мястото за домуване на моторно превозно средство (ал. 1, т. 1), сваляне на предната табела с регистрационен номер и отнемането й заедно с документа, удостоверяващ регистрацията на превозното средство (ал. 2, т. 1) и определяне на най-близкия платен охраняем паркинг като място за домуване на спряното от движение превозно средство (ал. 2, т. 4). С оглед събраните пред първоинстанционния съд доказателства са били налице материалноправните предпоставки на чл. 106а, ал. 1, т. 1, вр. ал. 2, т. 1 и т. 4 от ЗАвП за издаване на заповедта за налагане на ПАМ - спиране от движение на лекия автомобил, извършващ таксиметров превоз на пътници. Фактическата обстановка е правилно установена пред първата съдебна инстанция, а доводите на касатора за липса на осъществено административно нарушение по чл. 6, ал. 1 от ЗАвП и отсъствие на предпоставките по § 1, т. 3 от ДР на ЗАвП са неоснователни. Безспорно е, че на процесната дата (03.02.2013 г.) с лек автомобил "Фолксваген Голф" с рег. № А7215ВМ касаторът Атанас Георгиев Атанасов е превозил срещу заплащане Галин Георгиев Мутафов и Тодор Златанов Тодоров от с. Бояново до гр. Елхово. Административен съд - гр. Ямбол е обсъдил релевантните за спора факти, обективирани в събраните писмени и гласни доказателства. Недопускането на претендираните пред решаващия съд гласни доказателства не съставлява неспазване на съдопроизводствените правила, след като обясненията на двамата пътника за превозването им срещу заплащане са приобщени към административната преписка, съгласно чл. 44 АПК. Доводите в касационната жалба за допуснати нарушения при съставяне на акт за установяване на административно нарушение срещу Атанас Георгиев Атанасов могат да бъдат релевантни при евентуалното ангажиране на административнонаказателната отговорност на същото лице, но са неосносими в настоящото касационно производство. Предвид изложеното няма основания за касиране на първоинстанционното решение и същото следва да се остави в сила като законосъобразно и обосновано. Разноски не се претендират. Поради това и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение,