Решение № 8070 от 8.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 162/2011 г.

Решение № 8070 от 8.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 162/2011 г., VI о., докладчик съдията Наталия Марчева Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Яким Михов Якимов от с. Кръвеник, община Севлиево, Владимир Венелинов Николов, Стефанка Теодосиева Беева, Валентин Стойнов Беев, Детелин Стойнов Беев, Виктор Виталиев Шеверня и Амиде Шукриева Хасанова, и шестимата от гр. Севлиево срещу решение № 137 от 22. 11.2010 г. по адм. д. № 188/2010 г. по описа на Административния съд - гр. Габрово. Релевирани са оплаквания за нарушение на материалния закон. Ответникът Директор на Териториално поделение на Националния осигурителен институт гр. Габрово моли решението да бъде оставено в сила. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Последната е постъпила в предвидения в чл. 211, ал. 1 АПК 14 - дневен преклузивен срок, подадена е от надлежна страна и процесуално е допустима, но разгледана по същество е неоснователна. С решение № 137 от 22.11.2010 г., по адм. д. № 188/2010 г., Административния съд - гр. Габрово е отхвърлил жалбата на Яким Михов Якимов от с. Кръвеник, община Севлиево, Владимир Венелинов Николов, Стойно Беев Стойнов, Виктор Виталиев Шеверня и Амиде Шукриева Хасанова, и четиримата от гр. Севлиево против решение № 46 от 20.07.2010 г. на директора на Териториално поделение на Националния осигурителен институт гр. Габрово, с което е потвърдено разпореждане № 248 от 14.05.2010 г., на началник отдел "КПК" при Териториално поделение на Националния осигурителен институт гр. Габрово. Така постановеното решение не страда от визираното в касационната жалба отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК. По първоначалното дело е било безспорно установено, че жалбоподателите са участвали в състава на ТЕЛК-Общи заболявания при МБАЛ "Доктор Стойчо Христов" ЕООД гр. Севлиево, постановил експертно решение № 0248 от 30.01.2009 г. С него на Пенка Георгиева Илиева е определена 60 % трайно намалена работоспособност. Вследствие на това решение на посоченото лице е била отпусната пенсия за инвалидност, считано от 25.11.2008 г. С експертно решение № 0630 от 7.10.2009 г. на НЕЛК цитираното решение на ТЕЛК е било отменено по оценката на работоспособността, като е определена 34 % трайно намалена работоспособност. Определеният от ТЕЛК процент не е съобразен с Приложение № 1 към чл. 63, ал. 1 от Наредбата за експертизата на работоспособността, поради което експертното решение е отменено. Несъмнено е налице причинна връзка между причинената на ДОО щета, изразяваща се в неоснователно изплатената пенсия за инвалидност и медицинската експертиза на състава на ТЕЛК. Такава причинна връзка между действия на МБАЛ "Доктор Стойчо Христов" ЕООД гр. Севлиево и възникналата щета няма, поради което липсва правно основание за ангажиране на отговорността на болницата. В съответствие с разпоредбата на чл. 110, ал. 1, т. 1 от КСО, в редакцията му преди 31.07.2010 г., която редакция е била в сила към момента на ревизионното производство и издаване на Решение № 46 от 20.07.2010 г. на директора на Териториално поделение на Националния осигурителен институт гр. Габрово, контролните органи на Националния осигурителен институт съставят на физическите и на юридическите лица актове за начет за причинените от тях щети на ДОО, от неправилно извършени осигурителни разходи и от издадени документи с невярно съдържание или от отменени актове на медицинската експертиза и др. В случая щетите са причинени от отменен акт на медицинската експертиза. Разпоредбата на чл. 110, ал. 1, т. 1 КСО предвижда, че отговорност могат да носят не само юридическите, но и физическите лица. Касаторите носят такава отговорност именно като физически лица, участници в медицинската експертиза на работоспособността, независимо че са членове на колективен орган. От обратната разписка /стр. 21 по първоначалното дело/ е видно, че решението на НЕЛК е било съобщено на ТЕЛК на 9.03.2010 г., но липсват данни да е било обжалвано. Срокът по чл. 45, ал. 1 от ПУОРОМЕРРКМЕ отм. е спазен от НЕЛК. Прегледът е извършен на 5.10.2009 г., а експертното решение е издадено на 7.10.2009 г. Стигайки до окончателния правен извод за законосъобразност на обжалвания административен акт, Габровският административен съд правилно е приложил материалния закон. По изложените в настоящите мотиви съображения касационната жалба се възприема като неоснователна, а обжалваното решение се оставя в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 1 и ал. 2 АПК, Върховният административен съд - шесто отделение,