Решение № 15257 от 21.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 6514/2011 г.

Решение № 15257 от 21.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 6514/2011 г., VI о., докладчик съдията Наталия Марчева Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на директора на Дирекция "Социално подпомагане - Люлин" - гр. София, срещу решение № 1487 от 30.03.2010 г. по адм. дело № 9273/2010 г. по описа на Административния съд - София-град, I отделение, 19-ти състав. Релевирани са оплаквания за нарушение на материалния закон. Ответницата - Роза Стойнева Янева, от гр. София не е взела отношение по спора. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. Последната е постъпила в предвидения в чл. 211, ал. 1 АПК 14-дневен преклузивен срок, подадена е от надлежна страна и процесуално е допустима, а разгледана по същество е основателна. С решение № 1487 от 30.03.2010 г. по адм. дело № 9273/2010 г., Административния съд - София-град, I отделение, 19-ти състав е отменил заповед № 9Л-0-1324 от 03.11.2010 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане - район Люлин" - гр. София, потвърдена с решение № РД 01-528 от 12.11.2010 г. на директора на Регионална дирекция "Социално подпомагане" - София-град, и е върнал делото като преписка за произнасяне по молбата за отпускане на целева помощ за отопление при спазване на задължителните указания по тълкуването и прилагането на закона. Обжалваният съдебен акт е постановен в нарушение на материалния закон. По силата на чл. 2, ал. 2 от Наредба РД-07-5 от 16.05.2008 г. за условията и реда за отпускане на целева помощ за отопление, право на такава помощ имат лицата и семействата, чиито средномесечен доход за предходните шест месеца преди подаване на молбата-декларация е по-нисък или равен от диференцирания минимален доход за отопление и отговарят на условията по чл. 10 и чл. 11 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане (ППЗСП). В чл. 10, ал. 1, т. 7 от ППЗСП е посочено, че месечната помощ се отпуска, ако лицата или семействата отговарят на допълнителното условие, а именно безработните да са регистрирани в дирекциите "Бюро по труда" най-малко 9 месеца преди подаване на молбата. Жалбоподателката по първоначалното дело е прекратила регистрацията си в цитираното бюро на 17.09.2010 г. Подала е молба-декларация за отпускане на целева помощ за отопление на 27.10.2010 г. Следователно към момента на подаването на тази молба тя не е била регистрирана като безработна. Стигайки до различни правни изводи първоинстанционният съд е постановил решението си в нарушение на материалния закон, което е отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК. Делото е изяснено от фактическа страна и настоящият тричленен състав на Върховния административен съд постановява ново решение по съществото на спора, с което жалбата на Роза Стойнева Янева от гр. София се отхвърля. Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд - шесто отделение,