Решение № 17149 от 27.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 11132/2011 г.

Решение № 17149 от 27.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 11132/2011 г., II о., докладчик съдията Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), образувано по касационна жалба на "Европа 69" ЕООД, изготвена от адв. Янакиев, надлежно упълномощен от управителя Жени Шенер процесуален представител на дружеството, против решение № 111/12.07.11 г. по адм. д. № 211/11 г. по описа на Административен съд - Добрич с молба за отмяната му като неправилно. Ответникът по касационната жалба, началник РДНСК Североизточен район чрез юрк. Димов, надлежно упълномощен, поддържа становище за неоснователност на касационната жалба с молба оспореното решение да бъда оставено в сила. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд намира допустимата, подадена срещу неблагоприятно за страната решение в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК, касационна жалба неоснователна. Предмет на оспорване в първата инстанция е Заповед № ДК-02-СИР-51 от 14.03.11 г., с която началникът на РДНСК Североизточен район на основание чл. 225, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) е наредил премахване на незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 и 5 ЗУТ строеж "Кафе - маркет" в УПИ I1 кв. 119 по плана на гр. Балчик, заемащ и част от тротоара на ул. "Приморска". За да постанови обжалваното отхвърлително оспорването на касатора срещу тази заповед решение, Административен съд Добрич е приел, че заповедта е издадена от компетентен орган при спазване на административнопроизводствените правила и в съответствие с материалноправните разпоредби. Обсъдени са доказателствата по делото по отделно и в съвкупност с доводите на страните, при което е възприет обоснован и законосъобразен извод относно вида на обекта, а именно строеж по смисъла на § 5, т. 38 ДР ЗУТ. В тази връзка съдът се е позовал и на влязло в сила решение № 12826/01.11.10 г. по адм. д. № 8671 от 2010 г. по описа на Върховния административен съд, с което е отменена като незаконосъобразна Заповед № 1430/15.12.09 г. на кмета на община Балчик за премахването на същия строеж на основание чл. 57а, ал. 1, т. 1 ЗУТ. Мотив за отмяна на тази заповед е било установяването, че обектът представлява строеж, е не преместваемо съоръжение. Решението е постановено при липсата на касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК за отмяната му. Поддържаните в касационната жалба доводи за неправилност са неоснователни изцяло. В първоинстанционното производство са налице безспорни установявания относно характеристиката на обекта, а в мотивите на решението конкретните доводи на оспорващия са обсъдени в съвкупност с доказателствата по делото. Изпълнението на облигационните задължения във връзка с ползването на общинския терен, върху който е извършен строежа е обстоятелство, правно ирелевантно при изследване законността на същия. Следва обжалваното решение като правилно да бъде оставено в сила, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд в настоящия състав на II-ро отделение,