Решение № 13281 от 6.12.2024 г. на ВАС по адм. д. № 12051/2023 г.

Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по жалба на Кауфланд България ЕООД енд Ко" КД срещу решение 5781 от 03.10.2023 г. по адм.д. 6433/2023 г. по описа на Административен съд София- град, с което е отхвърлена подадената жалба срещу заповед 547/26.05.2023 г. на председателя на Комисията за защита на потребителите, с която е забранено на Кауфланд България ЕООД енд Ко" КД при упражняване на своята . дейност да използва нелоялна заблуждаваща търговска практика по смисъла на чл. 68д, ал.1, пр.1 вр. чл.68г, ал.4 от Закона за защита на потребителите (ЗЗП), като предоставя на потребителите, чрез рекламни брошури, невярна информация за цената на продаваните в търговските му обекти стоки в комплект, включително и за комплект - 7 бр. отверки и 1 бр. фазомер, с което въвежда в заблуждение потребителите и това би могло да повлияе при вземането на търговско решение, което средният потребител не би взел, ако не е използвана тази нелоялна заблуждаваща търговска практика. Излага касационни основания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и необоснованост. Счита, че не е изискано становище от дружеството конкретно за техническата грешка в брошурата, не е отчетено обстоятелството, че от Кауфланд незабавно са предприети коригиращи действия след извършената проверка, подробно описани и в издадения АУАН 002669 от 12.04.2023 г., като дружеството е поставило уведомителни табели на официалната си страница в интернет (www.kaufland.bg) и в близост до артикулите във филиалите. Служителите на гише Информация" са били на разположение незабавно да окажат съдействие на клиента при несъответствия и при необходимост, да се предостави компенсация. Не е отчетено обстоятелството, че не е имало несъответствие между приложимата на каса цена и регалния етикет. През целия период 27.03.-02.04.2023 г. регалният етикет е бил коректен и е отразявал реалната цена на продукта. Не е отчетено, че Кауфланд оперира на територията на страната чрез 63 едроплощни хипермаркета, в които се предлагат значителен брой артикули (над 20 000 бр. в най-големите филиали) Заповедта е издадена, без да се даде сметка за мащаба на несъответствието. Не е отчетено обстоятелството, че дори пропускът да е бил налице, той касае само един филиал, както и съвсем краткият период на несъответствието. Счита, е заповедта е издадена в несъответствие с целта на закона и че понятие практика" предполага повтарящо се, трайно поведение от страна на търговеца, за каквото липсват доказателства в конкретния случай. Ответната страна не е взела становище. Прокурорът дава заключение за неоснователност на жалбата. Жалбата е процесуално допустима, подадена в предвидения от закона срок. Разгледана по същество е неоснователна. Във връзка с обявяване на невярна информация в промоционална брошура, инспектори на Регионална дирекция София при Комисия за защита на потребителите са извършили проверка в хипермаркет Кауфланд", находящ се в гр.София, [улица], стопанисван от Кауфланд България ЕООД енд Ко" КД . Установените факти и обстоятелства са отразени в Констативен протокол К- 2754630 /31.03.2023 г.. На 31.03.2023г. е установено, че на интернет сайт www.kaufland.ba/broshuri.html е предоставена следната информация: Информираме Ви и молим да имате предвид, че поради техническа грешка в рекламната брошура за периода 27.03.-02.04.2023г. е отпечатано грешно описание на PARKSIDE Комплект отвертки на цена 3,99лв., правилното описание е PARKSIDE отвертка 1 бр. на цена 3,99лв." В хода на проверката е установено, че в търговският обект се разпространяват промоционални седмични брошури за периода 27.03.2023г. - 02.04.2023г. Същите брошури се разпространяват и извън търговския обект. На 33-та страница на брошурата се предлага PARKSIDE Комплект отвертки с обявена цена 3,99 лв., като са изобразени 7 бр. отверки с различна дължина и 1 бр. фазомер. На същата страница се предлага и друг PARKSIDE комплект отвертки /32 части/, с обявена цена 22,99лв. . При проверката се установява, че в търговският обект се предлагат за продажба единични бройки PARKSIDE отвертки /с различна дължина/. Пред стоката е поставен следния надпис: Уважаеми клиенти, Информираме Ви и молим да имате предвид, че поради техническа грешка в рекламната брошура за периода 27.03.-02.04.2023г. е отпечатано грешно описание на PARKSIDE Комплект отвертки на цена 3,99лв., правилното описание е PARKSIDE отвертка 1 бр. на цена 3,99лв. Молим да ни извините за причиненото неудобство. Вашият Kaufland екип" Прието е, че търговецът Кауфланд България ЕООД енд Ко" КД използва заблуждаваща нелоялна търговска практика, тъй като предоставената от него информация в седмичната промоционална брошура за продажба на PARKSIDE Комплект отвертки на цена 3,99лв. за периода 27.03.2023г. - 02.04.2023г. е невярна и подвеждаща. При запознаване с промоционалната брошура и привлечен от цената на комплект отвертки, потребителят очаква, че посещавайки търговския обект, ще има възможност да закупи комплект отверки - 7 бр. и 1 бр. фазомер на цена 3,99 лв. Още повече, че в брошурата е предложен още един комплект отверки /32 части/, с обявена цена 22,99 лв., което го мотивира да приеме, че са обявени продажните цени за изобразените в брошурата комплекти отверки. Едва когато посети обекта, потребителят вижда поставената информация пред стоката и установява, че обявената цена в брошурата е за 1 бр. отвертка PARKSIDE, а не за PARKSIDE Комплект отвертки и за обявената цена ще закупи само един брой отверка, а не комплект отвертки. Това влияе на икономическото поведение на потребителя, тъй като той губи средства и време да посети търговския обект и едва тогава да установи, че предоставената информация в брошурата е невярна. Независимо, че търговецът е предоставил информация на интернет сайта си за техническа грешка в брошурата, относно описанието на PARKSIDE Комплект отвертки, то е възможно голяма част от потребителите да не са се запознали с информацията от сайта. Вероятността потребителят да получи информация от промоционалните брошури е много по- голяма, тъй като същите се разпространяват както в търговския обект, така и извън него и достигат до голям брой потребители. Прието е, че при упражняване на своята дейност Кауфланд България ЕООД енд Ко" КД е използвал заблуждаваща нелоялна търговска практика, тъй като отправената покана в промоционална брошура за покупка на PARKSIDE Комплект отвертки на цена 3,99 лв. за периода 27.03.2023г. - 02.04.2023г. заблуждава или е в състояние да въведе в заблуждение средния потребител и има за резултат или е възможно да има за резултат вземането на търговско решение, което средния потребител не би взел без използването на търговската практика. За да отхвърли подадената жалба съдът е приел, че от представените по делото доказателства се установява, а и не се спори от жалбоподателя, че в рекламната брошура за периода 27.03.2023г. - 02.04.2023г. се предлага PARKSIDE комплект отвертки с обявена цена 3,99 лв., като са изобразени 7 бр. отвертки с различна дължина и 1 бр. фазомер. В случая при запознаване с промоционалната брошура и привлечен от цената на комплект отвертки, потребителят очаква, че посещавайки търговския обект, ще има възможност да закупи комплект отвертки - 7 бр. и 1 бр. фазомер на цена 3,99 лв. Още повече, че в брошурата е предложен още един комплект отвертки, с обявена цена 22,99 лв., което го мотивира да приеме, че са обявени продажните цени за изобразените в брошурата различни комплекти отвертки. Едва когато посети обекта, потребителят вижда поставената информация пред стоката и установява, че обявената цена в брошурата е за 1 бр. отвертка PARKSIDE, а не за PARKSIDE Комплект отвертки и установява, че за обявената цена от 3,99 лв. ще закупи само един брой отвертка, а не комплект от 7 отвертки и 1 бр. фазомер. Правилно органът е приел, че тези обстоятелства оказват влияние на икономическото поведение на потребителя, след като той губи средства и време да посети търговския обект и едва тогава установява, че предоставената информация в брошурата е невярна. Действително търговецът е предоставил информация на интернет сайта си за техническа грешка в брошурата, относно описанието на PARKSIDE Комплект отвертки, но е възможно голяма част от потребителите да не са се запознали с информацията от сайта. Освен това на потребителя не е предоставена информация, че при допуснати грешки в брошурата търговецът ще предостави вярната информация на интернет сайта си. А вероятността потребителят да получи информация от промоционалните брошури е много по-голяма, тъй като брошурите се разпространяват както в търговския обект, така и извън него и достигат до голям брой потребители. Практически средният потребител би взел решението за сключване на сделка с търговеца именно след като е прочел брошурата, като за целта би посетил магазина, без преди това да прави допълнителна проверка в сайта на търговеца за нова или различна информация. Едва впоследствие, след посещение на търговския обект, потребителят би разбрал, че вместо комплект отвертки за цена от 3,99 лв., може да закупи само 1 бр. отвертка. Този начин на предоставяне на информацията, относно количеството на продуктите е такъв, който може да въведе в заблуждение средния потребител, следователно са налице визираните в чл. 68д, ал.1, пр.1, вр. с чл.68г, ал.4 от ЗЗП елементи от фактическия състав на заблуждаващата търговска практика като вид нелоялна търговска практика. Обстоятелството, че поведението на търговеца може да се е проявило еднократно, като от страна на Кауфланд България ЕООД енд Ко КД незабавно са предприети коригиращи действия във връзка с констатираното несъответствие и че не е изследвана каква е практиката в другите търговски обекти, е ирелевантно в случая. По аргумент от легалното определение за търговска практика за наличието на нелоялна търговска практика е достатъчно еднократна проява по смисъла на цитираната разпоредба, а не система или продължителна последователност. Решението е правилно, постановено е при правилно приложение на материалния закон и правилна преценка на доказателствата. За да отхвърли подадената жалба срещу заповедта съдът е изложил правилни и споделими мотиви. Безспорно установено, че в рекламните брошури разпространявани от Кауфланд, се е съдържала невярна информация относно наличието и предлагането на комплект отвертки на цена 3,99 лв., което обстоятелство не е се оспорва и от касатора. В случая правилно е прието, че предоставянето на потребителите, чрез рекламни брошури, на невярна информация за наличието и цената на продаваните в търговския обект стоки в комплект, е заблуждаваща търговска практика по смисъла на чл.68д ал.1 ЗЗП. Невярната информация е, че комплект - 7 бр. отверки и 1 бр. фазомер са предлага на цена 3,99 лв. Касаторът излага доводи, които не опровергават извода на административния орган за това, че предоставянето на невярна информация в рекламната брошура за комплекта отвертки - 7 бр. и 1 бр. фазомер на цена 3,99 лв.е заблуждаваща търговска практика. Обстоятелството, че след извършената проверка са предприети коригиращи действия, като дружеството е поставило уведомителни табели на официалната си страница в интернет (www.kaufland.bg) и в близост до артикулите във филиалите не води до различен извод. .Както са приели органът и съдът възможно е голяма част от потребителите да не са се запознали с информацията от сайта. Вероятността потребителят да получи информация от промоционалните брошури е много по- голяма, тъй като се разпространяват както в търговския обект, така и извън него и достигат до голям брой потребители. Същото се отнася да доводите, че регалният етикет е бил коректен и е отразявал реалната цена на продукта. Както са приели органът и съдът едва когато посети обекта, потребителят вижда поставената информация пред стоката и установява, че обявената цена в брошурата е за 1 бр. отвертка PARKSIDE, а не за PARKSIDE Комплект отвертки и за обявената цена ще закупи само един брой отверка, а не комплект отвертки, Невярната информация е, че се предлага комплект отвертки - 7 бр. и 1 бр. фазомер на цена 3,99 лв., а всъщност 1 бр.отверка се продавала на цена 3,99лв. Независимо дали е налице техническа грешка или последствие е извършена промяна на вида на стоката от комплект на една бройка, е налице невярна информация. Както е посочил органът потребителят може да съпостави като логични посоченото в брошурата, че има възможност да закупи комплект отверки - 7 бр. и 1 бр. фазомер на цена 3,99 лв. и комплект отверки /32 части/, с обявена цена 22,99 лв. Освен това търговецът не е дал корегираща информация предлага ли комплект отверки - 7 бр. и 1 бр. фазомер и на каква цена, а че предлага 1 бр. отверка на посочената цена 3,99 лв. Установено е, че в търговският обект се разпространяват промоционални седмични брошури за периода 27.03.2023г. - 02.04.2023г. На 31.03.2023г. е установено, че на интернет сайт www.kaufland.ba/broshuri.html е предоставена информация: Информираме Ви и молим да имате предвид, че поради техническа грешка в рекламната брошура за периода 27.03.-02.04.2023г. е отпечатано грешно описание на PARKSIDE Комплект отвертки на цена 3,99лв., правилното описание е PARKSIDE отвертка 1 бр. на цена 3,99лв.", следователно за първите четири дни от промоцията не е имало съобщение в интернет сайта за невярната информация. Освен това, независимо, че търговецът е разбрал за невярната информация, е продължил да разпространява брошурата в която е била налице невярна информация, няма данни да е прекратено разпространяването на брошурите или да са иззети. Споделят се изводите на съда, че за да е налице заблуждаваща търговска практика е достатъчно еднократна констатация по смисъла на цитираната разпоредба, а не повтарящо се, трайно поведение от страна на търговеца, както се счита в касационната жалба. Не са налице касационни основания за отмяна на обжалваното съдебно решение, което като правилно следва да се остави в сила Като има предвид изложените мотиви, Върховният административен съд, Седмо отделение