Решение № 4832 от 3.04.2012 г. на ВАС по адм. д. № 1320/2012 г.

Решение № 4832 от 3.04.2012 г. на ВАС по адм. д. № 1320/2012 г., 5-членен с-в, докладчик председателят Анна Димитрова Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба, подадена от Бойко Георгиев Никифоров, жив. в гр. Русе, срещу решение № 13769/26.10.2011 г. по адм. дело № 4758/2011 г. на тричленен състав на Върховния административен съд, пето отделение, с което е отхвърлена жалбата му против решение № 9610/2010 г. от 07.02.2011 г. на Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/. Касаторът поддържа в касационната жалба, че решението е неправилно - постановено при съществени нарушения на съдопроизводствените правила и в противоречие с материалния закон, иска отмяната му и връщане на делото за ново разглеждане от друг тричленен състав на ВАС. Ответниците по касационна жалба - КЗЛД и министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, чрез процесуалните си представители, искат оставяне на решението в сила, а КЗЛД - и присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Ответниците по касационна жалба - Областен управител на Русе и ДП "Пристанищна инфраструктура, в писмени становища, искат оставяне на решението в сила, като Областният управител иска и присъждане на юрисконсултско възнаграждение в становището си изготвено от началник на правен отдел. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховен административен съд, петчленен състав на първа колегия, като взе предвид допустимостта и основателността на касационната жалба по наведените в нея касационни основания, съобразно разпоредбата на чл. 218 от АПК, приема за установено следното: Касационната жалба е допустима като подадена в срок и от надлежна страна, разгледана по същество е неоснователна. За да постанови обжалваното решение, тричленният състав е приел за установено, че оспореното пред него решение на КЗЛД, с което е оставена без уважение жалбата на Никифоров срещу Областния управител на област Русе и министъра на транспорта, е законосъобразно. Жалбоподателят е предоставил личните си данни /трите имена, ЕГН и адрес/ на Областния управител на област Русе с подадено в областната администрация заявление за извършване на административна услуга - издаване на удостоверение за наличието или липсата на акт за държавна собственост върху недвижим имот. Същите лични данни са представени от жалбоподателя и в община Русе по повод издаване на документ за собственост чрез извършване на обстоятелствена проверка. Свързаните с Бойко Никифоров лични данни са обработени и от държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура", гр. Русе, чийто принципал е министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията по повод водени от последното съдебни дела за защита на правото на собственост върху предоставен му за управление и стопанисване недвижим имот, което е оспорено от Бойко Никифоров. Правилно КЗЛД е приела, че обработването е извършено от администрациите на област Русе, на община Русе и ДП "Пристанищна инфраструктура" в рамките на техните правомощия и като правно основание за допустимостта на обработването е разпоредбата на чл. 4, т. 6 от ЗЗЛД - обработването е необходимо за упражняване на правомощия, предоставени със закон на администратора или на трето лице на което се разкриват данните. Решението е правилно. Не са допуснати твърдените съществени процесуални нарушения от съда. Съдът правилно не е открил производство по оспорване на акт за държавна собственост, тъй като последният е неотносим към спора за законосъобразността на обработването на личните данни на Никифоров и е недопустимо в настоящето производство да се решават спорове за собственост. Участието на прокурора в първоинстанционните административни дела не е задължително и не е била налице някоя от хипотезите на чл. 16, ал. 1, т. 2 и 3 от АПК. Твърдените от касатора нарушения на материалния закон не могат да се квалифицират като такива. Съдът е изложил мотиви защо приема, че не са допуснати нарушения при издаване на обжалвания административен акт, а фактическите изводи се основават на наличните в делото доказателства. Законосъобразни са изводите му за качеството на администратори на лични данни на областния управител на област Русе и на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, както и за правомощието им да обработват лични данни при наличието на някоя от предпоставките по чл. 4, ал. 1 от ЗЗЛД и в съответствие с изискванията на чл. 2, ал. 2 от ЗЗЛД. В разглеждания случай условията на посочените разпоредби са спазени. Обработването на личните данни на жалбоподателя е необходимо за изпълнение на нормативно задължение от областния управител от една страна и за защита на правото на собственост върху недвижим имот - публична държавна собственост от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията от друга страна. А самото обработване на личните данни попада и в хипотезата на чл. 4, т. 6 от ЗЗЛД. Предвид изложеното решението като правилно следва да бъде оставено в сила. На КЗЛД и на Областния управител следва да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение от по 150 лева на всеки, тъй като са защитавани от юрисконсулт на основание чл. 78, ал. 8 от ГПК вр. чл. 144 от АПК и чл. 143, ал. 3 от АПК, платими от касатора. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК петчленен състав на Върховния административен съд, втора колегия