Решение № 13791 от 12.11.2018 г. на ВАС по адм. д. № 577/2018 г.

Решение № 13791 от 12.11.2018 г. на ВАС по адм. д. № 577/2018 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на П. Тонева, от гр. [населено място]против решение № 1837/16.11.2017 г. по адм. дело № 582/2017 г. на Административен съд – Б.. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон във връзка с прилагането на чл. 68, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) и необоснованост – касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответникът по касационната жалба – директорът на ТП на НОИ – Б. не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира касационната жалба за подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК е неоснователна. С решение № 1837/16.11.2017 г. по адм. дело № 582/2017 г. Административен съд – Б. е отхвърлил жалбата на П. Тонева, от гр. [населено място] срещу решение № 2153-01-27/30.06.2017 г. на директора на ТП на НОИ – Б. и потвърденото с него разпореждане № [ЕГН] / 2140-01-62/03.02.2017 г. на началник отдел "Пенсии" при ТП на НОИ. По делото е установено, че със заявление вх. № 2113-01-2149/04.10.2016 г. П. Тонева е поискала да й бъде отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст. Приложила е изискуемите документи за наличен осигурителен стаж и възраст въз основа на които пенсионните органи са установили, че има навършена възраст 60 г., 11 м. и 02 дни и са зачели осигурителен стаж от трета категория 27 г., 03 м. и 11 дни. В актуалната й редакция към датата на подаване на заявлението разпоредбата на чл. 68, ал. 1 КСО предвижда, че право на пенсия за осигурителен стаж и възраст за 2016 г. се придобива при навършени 60 години и 10 месеца за жените и осигурителен стаж от 35 години и 2 месеца. Приели са, че П. Тонева притежава минимално изискуемата възраст, но не притежава минимално изискуемия осигурителен стаж за придобиване правото на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст. Жалбоподателката твърди, че необосновано органите на ТП на НОИ и административният съд не са зачели осигурителен стаж от общ период от 10 години, включващ времето от 01.01.2005 г. до 25.04.2005 г., през което е работила във фирма "Коттонинг" ООД, гр. Б., както и периодите от време до 25.04.2015 г. без тези когато е придобила осигурителен стаж при осигурителите "Маргарита фасон" ООД, гр. Б. от 10.05.2007 г. до 31.08.2007 г.; "Вамп" ЕООД – гр. Б. от 15.05.2008 г. до 24.06.2008 г. и Мерлеис" ЕООД, гр. Б. от 21.11.2011 г. до 30.08.2012 г. Позовава се на сключен между нея трудов договор с фирма "Коттонинг" ООД, гр. Б. от 16.08.2004 г., който е бил прекратен с разпореждане на директора на Дирекция "Инспекция по труда" – гр. Б., считано от 25.06.2013 г. За процесните периоди от съществуването на трудовия договор с фирма "Коттонинг" ООД, гр. Б. липсват документи установяващи наличие на осигурителен стаж, като самата жалбоподателка не спори, че за тези периоди от време тя не е полагала труд при този работодател, тъй като търговското дружество е преустановило дейността си на 25.04.2005 г., като не е изплатило дължими заплати и осигурителни вноски на работниците си. С приемането на Кодекса за социално осигуряване се въведе ясно разграничаване на трудовото от осигурителното правоотношение. Съгласно чл. 10 от КСО осигуряването възниква от деня, в който лицата започват да упражняват трудова дейност по чл. 4 или чл. 4а, ал. 1 и за който са внесени или дължими осигурителни вноски и продължава до прекратяването и. Осигуряването се прекъсва през периодите, които не се зачитат за осигурителен стаж, независимо че дейността по чл. 4 или чл. 4а, ал. 1 не е прекратена. Предвиден е и специален ред за доказване на осигурителния стаж (чл. 40 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж) като за спорния жалбоподателката не сочи доказателства. Обосновани са изводите на административния съд, че не е налице втората материалноправна предпоставка на чл. 68, ал. 1 КСО и за П. Тонева, от гр. [населено място]не е възникнало право на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст. Първоинстанционният съд е обсъдил всички относими за правилното решаване на спора доказателства, надлежно и аргументирано е анализирал всички факти от значение за спорното право и е направил верни изводи, които се споделят от касационната инстанция. Решението е постановено в съответствие с точното тълкуване и прилагане на материалния закон и като законосъобразно и обосновано следва да бъде потвърдено. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, шесто отделение