Решение № 725 от 18.01.2018 г. на ВАС по адм. д. № 11838/2017 г.

Решение № 725 от 18.01.2018 г. на ВАС по адм. д. № 11838/2017 г., 5-членен с-в, докладчик председателят Милка Панчева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "Б. Т." ООД, гр. С., чрез пълномощника адв. Т., против решение № 7978 от 22.06.2017 г., постановено по адм. д. № 12179/2016 г. по описа на Върховния административен съд, шесто отделение. В касационната жалба са изложени оплаквания за неправилност на съдебното решение, като необосновано и постановено в нарушение на материалния закон и съдопроизводствените правила - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Твърди, че с издадения административен акт фактически са му наложени две наказания - едното "имуществена санкция" и второто - прекратена регистрацията на дружеството, като упражняващо посредническа дейност по наемане на работа. Моли да се отмени решението и се постанови друго, по съществото на спора, с което да се уважи жалбата на дружеството. Претендира присъждане на разноски за двете съдебни инстанции. Ответната страна - министърът на труда и социалната политика, не е взел становище по касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура счита касационната жалба за неоснователна и предлага оставянето в сила на първоинстанционното решение. Върховният административен съд, петчленен състав на Втора колегия намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество, касационната жалба е неоснователна. С обжалваното решение тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС) е отхвърлил жалбата на "Б. Т." ООД против заповед № 326 от 16.09.2016 г., издадена от министъра на труда и социалната политика, за прекратяване регистрацията на дружеството за извършване на посредническа дейност по наемане на работа за Р. Б.. Видно от приложената заповед, тя е издадена на основание чл. 13, т. 2 във вр. с чл. 15, ал. 1, т. 3 от Наредбата за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа (Наредбата), тъй като за констатирано нарушение на изискванията на чл. 24, ал. 2 от посочения подзаконов нормативен акт, а именно дружеството не е поддържало в електронната база данни на Агенция по заетостта електронен регистър за търсещите и устроените на работа лица, е издадено наказателно постановление, което е влязло в сила на 02.01.2016 г. От фактическа страна първоинстанционният съд е приел, че дружеството-жалбоподател е регистрирано да извършва посредническа дейност по наемане на работа за Р. Б. като предоставя посреднически услуги, описани в точки 1- 4 от приложеното по делото удостоверение. По делото е приложено и НП № 03-005657/21.10.2015 г., в което е описано нарушение на изискванията за осъществяване на дейността от дружеството, изразяващо се в това, че не поддържа в електронната база данни на Агенцията по заетостта електронен регистър за търсещите и устроени на работа лица, което е установено при извършена проверка по спазване на Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ). Квалификацията на нарушението е по чл. 24, ал. 2 от Наредбата, поради което е наложено административно наказание "имуществена санкция". Наказателното постановление е влязло в сила на 02.01.2016 г. При правилно установена фактическа обстановка, касационната жалба се явява неоснователна. За извършеното и безспорно установено нарушение на чл. 24, ал. 2 от Наредбата, е наложено административно наказание "имуществена санкция" с влязло в сила наказателно постановление на основание чл. 81, ал. 2 от ЗНЗ.