Решение № 4483 от 28.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 16411/2011 г.

Решение № 4483 от 28.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 16411/2011 г., VI о., докладчик съдията Александър Еленков Производство по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Виолета Спасова Георгиева от гр. София срещу решение № 4787 от 1.11.2011 г. по адм. дело № 5190/2011 г. на Административен съд - София град. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК срещу съдебно решение, което подлежи на касационно обжалване и е допустима. Разгледана по същество е неоснователна. От данните по делото е видно, че касационната жалбоподателка Виолета Спасова Георгиева с молба вх. № 438 от 17.07.1996 г. е поискала да й бъде отпусната "социална пенсия като инвалид втора група". Заявила е, че не получава пенсия и че има 17 години трудов стаж. С разпореждане № 571273 от 14.08.1996 г. й е отпусната исканата социална пенсия на основание чл. 45а, ал. 1, б. "а" от Закона за пенсиите (ЗП - сега отменен). След всяко последващо преосвидетелстване от ТЕЛК е била подновявана за срока на инвалидизирането, определен от ТЕЛК, и отпуснатата на жалбоподателката социална пенсия за инвалидност. С молба вх. № 01009684 от 28.12.2010 г. Виолета Спасова Георгиева е поискала да й бъде "отпусната пенсия по общо заболяване и 25 % социална" (т. е. да й бъде отпусната лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване и към нея 25 % от социалната пенсия за инвалидност). Към молбата си е приложила документ за осигурителен стаж и осигурителен доход. С разпореждане № 21 от 18.02.2011 г. длъжностното лице по чл. 98, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) при Столично управление "Социално осигуряване" (СУСО) е отпуснало исканите пенсии от датата на заявлението (молбата) - 28.12.2010 г. С молба вх. № 01112779 от 7.04.2011 г. Виолета Спасова Георгиева е направила искане: "Моля да ми бъде изплатена разликата в пари от пенсията, която е трябвало да получавам (за инвалидност поради общо заболяване) и социалната пенсия, която ми е отпусната за периода 1996 г. до 28.12.2010 г. Моля имайте предвид, че не еднократно съм запитвала Вашите служители дали имам право да получавам пенсия и съгласно трудовия ми стаж от преди заболяването, но съм била отпращана с отговор, че имам право да получавам единствено социална пенсия, което се оказа, че е грешно." Тази молба главният директор на СУСО е разгледал като жалба срещу разпореждане № 21 от 18.02.2011 г. и я е отхвърлил като неоснователна. За да постанови този резултат главният директор е приел, че правото на пенсия за инвалидност се поражда от датата на инвалидизирането, но пенсията не се отпуска служебно, а трябва да бъде поискана със заявление, към което се прилагат необходимите оригинални документи. С посоченото по-горе решение Административен съд - София град е отхвърлил жалбата на Виолета Спасова Георгиева срещу това решение на директора на СУСО. За да постанови този резултат съдът е приел, че последното експертно решение на ТЕЛК е от дата 5.10.2005 г. и с него е определен пожизнен срок на инвалидност, но жалбоподателката е направила искане за отпускане на пенсия за инвалидност поради общо заболяване едва с молбата си от 28.12.2010 г., т. е. значително след като е изтекъл срокът по чл. 94, ал. 2 КСО и поради това правилно пенсията е отпусната от датата на заявлението (молбата) за отпускането й. Решението на Административен съд - София град е правилно. Изложените към него мотиви се споделят от настоящия състав на Върховния административен съд, шесто отделение, но към тях следва да бъдат добавени и следните изводи: Правният спор между страните е по въпроса следва ли и по какъв ред СУСО да поправи вредите на касационната жалбоподателка, представляващи разликата между отпуснатата й социална пенсия за инвалидност и пропусната от нея пенсия за инвалидност поради общо заболяване, на каквото счита че има право от датата на инвалидизирането й - 8.03.1996 г. - определена още с първото експертно решение на ТЕЛК (№ 1039 от 4.07.1996 г. на ТЕЛК псих. гр. София). Този спор може да бъде разрешен чрез два правни способа - чрез отпускане на личната пенсия за инвалидност поради общо заболяване от датата на инвалидизирането на жалбоподателката или чрез плащане на парична сума в размер на претендираната разлика между двете пенсии (получаваната социална пенсия за инвалидност и дължимата й, според жалбоподателката, лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване). Правилно главният директор на СУСО и Административен съд - София град са приели, че с оглед на правилата по чл. 94, ал. 1, изр. второ и ал. 2 КСО пенсията за инвалидност поради общо заболяване не може да бъде отпусната от датата на инвалидизирането. Затова като единствен правен способ за разрешаването на посочения правен спор остава исковият съдебен процес, образуван и проведен по предявен от жалбоподателката иск за поправяне на причинените й вреди, ако счита че те са резултат на деликт - незаконосъобразно действие или бездействие на длъжностно лице (пенсионен орган). Водим от изложените мотиви Върховният административен съд, шесто отделение,