Решение № 2332 от 21.02.2018 г. на ВАС по адм. д. № 10583/2017 г.

Решение № 2332 от 21.02.2018 г. на ВАС по адм. д. № 10583/2017 г., VI о., докладчик председателят Наталия Марчева Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на "А. А." ЕООД със седалище и адрес на управление в гр. М., срещу решение № 259 от 27.06.2017 г., постановено по адм. д. № 153/2017 г. по описа на Административен съд - М., I състав. Релевирани са оплаквания за нарушение на материалния закон и необоснованост. Иска се отмяна на решението, на оспорения административен акт и прогласяване на нищожността на разпореждане № 7 от 27.05.2014 г. на старши инспектор по осигуряването и протокол № 9 от 27.05.2014 г. за резултатите от извършеното разследване на трудова злополука. Претендира се присъждане на разноски. Ответникът - Директор на Териториално поделение на НОИ гр. М., чрез юрисконсулт Л. К., в отговор от 26.01.2018 г., моли решението да бъде оставено в сила и да бъдат присъдени разноски за касационна инстанция. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. При извършената служебна проверка по реда на чл. 218, ал. 2 АПК, настоящият тричленен състав на Върховния административен съд констатира, че оспореното решение е процесуално недопустимо по следните съображения: От препис-извлечение от акт за смърт от 03.04.2014 г., лист 26 от първоначалното дело, се установява, че пострадалото при трудовата злополука лице - А. К. Я. е починало на цитираната дата. Същият е оставил наследници Р. Б. Я. - съпруга, както и дъщери - А. А. Я. и К. А. Я. - удостоверение за наследници от 16.04.2014 г., лист 24 от същото дело. Съгласно чл. 153, ал. 1 АПК страни по делото са оспорващият, органът, издал административния акт, както и всички заинтересовани лица. В разпоредбата на чл. 154, ал. 1 АПК изрично е записано задължението на съда да конституира страните служебно. В случая се касае до производство по чл. 118, ал. 1 КСО във връзка с чл. 145 и сл. АПК. Оспореното решение № 2153-11-13 от 17.03.2017 г. на Директора на Териториално поделение на НОИ гр. М. е административен акт на висшестоящия административен орган с правно основание с чл. 117, ал. 1, т. 2, б. "г" КСО, с който е потвърдено разпореждане № 7 от 27.05.2014 г. на длъжностното лице по чл. 60, ал. 1 КСО за признаване на злополуката, станала с А. К. Я., за трудова. Видно от административната преписка, наследниците на починалото лице са участвали в производството по чл. 57-60 КСО. Изходът на спора по законосъобразността на административен акт, с който се признава злополуката, станала с техния наследодател за трудова, в неговата съдебна фаза, е от значение за реализиране на права и законни интереси на наследниците, поради което те са пряко заинтересовани от този изход, а съдебният акт рефлектира в правната им сфера. При това положение и на основание чл. 153, ал. 1, предложение трето и чл. 154, ал. 1 АПК, съдът е следвало да ги конституира като заинтересовани страни. След като е провел съдебно производство без участието на Р. Б. Я., А. А. Я. и К. А. Я., съдът е постановил недопустимо решение. Налице е касационно основание по чл. 209, т. 2 АПК. Ето защо решението следва да бъде обезсилено, а делото - върнато на Административен съд - М. за ново разглеждане от друг съдебен състав, който да започне съдебното производство от етапа конституиране на посочените в тези мотиви заинтересовани страни. Предвид обстоятелството, че с настоящото решение не се разрешава спорът по същество, разноски в полза на "А. А." ЕООД и на Териториално поделение на НОИ гр. М. не се присъждат. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 3 АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,