Решение № 7991 от 7.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1559/2011 г.

Решение № 7991 от 7.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1559/2011 г., II о., докладчик председателят Славка Найденова Производството по делото е образувано по реда на чл. 208 и сл. АПК по касационна жалба на областен управител на Област с административен център гр. Благоевград, срещу решение № 770/14.12.2010 г., постановено по адм. д. № 953/2010 г. на Административен съд - гр. Благоевград, като в нея се развиват оплаквания за неправилно прилагане на материалния закон и необоснованост. Иска се решението да се отмени и се постанови решение по същество, с което се обяви нищожността на Решение № 410, по протокол № 34 от 11.06.2010 г. на общински съвет - гр. Гоце Делчев. Производството по делото е образувано и по реда на чл. 229, ал. 1, т. 2 АПК, по частна жалба на областен управител на Област с административен център гр. Благоевград, срещу определение № 524/10.11.210 г. по същото адм. дело, с което е оставено без уважение искането му за спиране изпълнението на посоченото по-горе решение. Развиват се оплаквания за незаконосъобразност и се иска определението да се отмени и се постанови определение по същество, с което се уважи посоченото искане. Ответникът и по двете жалби Общински съвет гр. Гоце Делчев, не е изразил становище по тях. Становището на представителя на Върховната административна прокуратура е, че касационната и частната жалби са неоснователни и предлага да се оставят без уважение. Върховният административен съд второ отделение, в настоящия съдебен състав приема, че касационната жалба е постъпила в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а частната в срока по чл. 230 АПК, поради което са процесуално допустими, а след като обсъди доказателствата по делото във връзка с оплакванията в тях, счита, че е и двете жалби са неоснователни. По касационната жалба: С обжалваното решение Административен съд - гр. Благоевград, в производство по реда на чл. 145 и сл. АПК отхвърлил жалбата на областния управител на област с административен център гр. Благоевград срещу Решение № 410, по протокол № 34/11.06.2010 г. на общински съвет - гр. Гоце Делчев за обявяването му за нищожно, като приел, че общинският съвет е бил компетентен да приеме решението съгласно чл. 25, ал. 8 ЗСПЗЗ, както и че същото е прието при предвиденото мнозинство три четвърти от общия брой на съветниците. Решението е правилно. Съгласно чл. 25, ал. 8 ЗСПЗЗ (отменена, действувала към момента на приемане на оспореното решение), ограничените вещни права и сервитути по ал. 4, се учредяват от общинския съвет с мнозинство три четвърти от общия брой на общинските съветници. Решението е прието при мнозинство три четвърти от общия брой съветници. С оглед изложеното решението е прието от компетентен орган с оглед законови правомощия и при предвиденото мнозинство, поради което при правилно прилагане на материалния закон и обосновано съдът е приел, че същото не е нищожно. Правилно е прието, че останалите оплаквания са за законосъобразност на решението, които не се разглеждат, след като жалбата е подадена извън предвидения срок за обжалването му. Освен това условие за издаване на заповед от кмета на общината по чл. 193, ал. 4 ЗУТ е приемането на посоченото решение, а не обратното, тъй като в случая ЗСПЗЗ се явява специален спрямо ЗУТ по този въпрос. Като се има предвид изложеното, както и изложеното в мотивите към обжалваното решение, които настоящата инстанция приема изцяло, не са налице отменителните основания по чл. 209, т. 3 АПК, поради което решението като правилно следва да се остави в сила. По частната жалба: Същата е неоснователна, а определението, с което е прието, че искането за спиране изпълнението на обжалваното решение е неоснователно, е законосъобразно по изложените в него мотиви, поради което следва да се остави в сила. Водим от горното Върховният административен съд второ отделение в настоящия съдебен състав, на основание чл. 221, ал. 2 АПК