Решение № 2952 от 5.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 13601/2009 г.

Решение № 2952 от 5.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 13601/2009 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Соня Янкулова Производството е по чл. 237 и сл. АПК. Образувано е по искане на "Краш 2000" ООД, седалище и адрес на управление гр. София, бул. "Евлоги Георгиев" 76, вх. "А", ет. 1, ап. 2, за отмяна на решение № 12176 от 13.11.2008 г. на Върховния административен съд, постановено по административно дело № 9265/2008 г. и потвърденото с него решение № II-40 от 8.05.2008 г. на Бургаския окръжен съд, постановено по административно дело № 1269/2006 г. Искането е на основание чл. 239, т. 1 АПК. Молителят твърди, че са налице нови писмени доказателства и нови обстоятелства, които не са му били известни при разглеждането - писмо на Дирекция национален строителен контрол № БС-509-008 от 26.05.2008 г. и удостоверение за завършване на груб строеж № РД-10-175 от 8.06.2009 г. на кмета на община Царево. Ответниците по искането - началникът на Районната дирекция за национален строителен контрол, гр. Бургас, главният архитект на община Царево, кметът на община Царево, директорът на Регионална инспекция по околната среда и водите, гр. Бургас, не вземат становище по искането. Директорът на дирекция природен парк "Странджа" счита искането за неоснователно. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на искането. Върховният административен съд счита искането за допустимо - подадено е от лице, за което актът е неблагоприятен и в срока по чл. 240, ал. 1 АПК. Разгледано по същество искането е основателно. С решението, чиято отмяна се иска, Върховният административен съд е оставил в сила решение № II-40 от 8.05.2008 г. на Бургаския окръжен съд, постановено по административно дело № 1269/2006 г. С решението Бургаският съд е отхвърлил жалбата на молителя срещу заповед № 80 от 14.11.2006 г. на директора на Регионалната дирекция за национален строителен контрол, гр. Бургас, с която е отменено разрешение за строеж № 15 от 20.01.2006 г. на главния архитект на община Царево за "Вилно селище "Златна перла - 1", подобект "вилна сграда G" с разгъната застроена площ 1559, 78 кв. м., находяща се в поземлен имот I 2013, местността "Дълбоки дол", землището на с. Варвара. Съгласно разпоредбата на чл. 239, ал. 1 АПК влязло в сила решение подлежи на отмяна, когато се открият нови обстоятелства или нови писмени доказателства от съществено значение за делото, които при решаването му не са могли да бъдат известни на страната. Представеното по делото писмено доказателство - писмо на началника на Регионалната дирекция за строителен контрол, гр. Бургас, № БС-509-008 от 26.05.2008 г., установява нови обстоятелства от съществено значение за делото. То удостоверява приемането на нов общ устройствен план на община Царево, одобрен със заповед № РД-02-14-776 от 13.08.2008 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството. Общият устройствен план на общината няма пряко инвестиционно значение. Но с него, съгласно чл. 21 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, се определя общата структура на територията, предмет на плана, общия режим на всяка от определените територии със съответните правила и нормативи, пределно допустимите рекреационни капацитети на курортните населени места и селищни образования, курортите, ваканционните селища и вилните зони, териториите, в които не се допуска ново строителство и разширяване на строителните граници на съществуващите урбанизирани територии, устройствените правила за застрояване на съществуващи и бъдещи урбанизирани територии. Съгласно чл. 127, ал. 10 от Закона за устройството на територията общият устройствен план е окончателен и не подлежи на обжалване. Съгласно този план имотът, за който е издадено отмененото разрешение за строеж № 15 от 20.01.2006 г. на главния архитект на община Царево, попада в урбанизирана територия, отредена за вилно селище. Проектът на общия устройствен план е съгласуван с Министерството на околната среда и водите, за което е издадено становище по екологична оценка № I-2 от 7.08.2008 г. Съгласно тази оценка предвижданията на общия устройствен план, включително тези за процесния имот, не противоречат на режима на природен парк "Странджа", определен със Закона за защитените територии и заповедта за обявяването му. Тези обстоятелства, които са съществували към датата на постановяване на съдебното решение и които са от съществено значение за делото, биха могли да доведат до установяване на правно положение различно от това, което е обусловило постановяването на съдебното решение. С оглед на това искането за отмяна, обосновано с това писмено доказателство, е основателно. Удостоверението за завършване на груб строеж № РД-10-175 от 8.06.2009 г. на кмета на община Царево е документ, който молителят е можел да представи по делото до приключване на устните състезания, ако беше положил дължимата грижа за добро водене на делото. С оглед на това то не отговаря на изискванията на чл. 239, т. 1 АПК, поради което не е основание за отмяна. Видно от изложеното налице са основанията за отмяна на влезлия в сила съдебен акт, поради което и на основание чл. 244 АПК Върховният административен съд