Решение № 46 от 8.03.2018 г. на ВКС по н. д. № 22/2018 г.

Решение № 46 от 8.03.2018 г. на ВКС по н. д. № 22/2018 г., I н. о., НК, докладчик съдията съдията Румен Петров Производството е по реда на чл. 422, ал. 1, т. 3 от НПК. Образувано е по искане на Окръжния прокурор на Окръжна прокуратура - гр. Сливен за възобновяване на наказателното производство по вчнд № 470/2017 г. по описа на Окръжен съд - гр. Сливен, като се претендира отмяна на постановеното определение, на потвърденото с него определение от 25.07.2017 г. по чнд № 1006/2017 г. на Районен съд - гр. Сливен и на потвърденото с последното постановление от 10.07.2017 г. на Районна прокуратура - гр. Сливен за прекратяване на наказателното производство по досъдебно производство № 177/2016 г. на РУ на МВР - Т. В искането са изложени доводи за наличието на предпоставките на чл. 422, ал. 1, т. 3 от НПК. Посочено е, че с постановлението от 10.07.2017 г. на Районна прокуратура - гр. Сливен е прекратено наказателното производство по досъдебното производство, водено срещу Т. Х. Т. за престъпление по чл. 343, ал. 1, б. "б", вр. чл. 342, ал. 1 от НК, на основание чл. 243, ал. 1, т. 1 от НПК, вр. чл. 4 § 1 от Протокол № 7 към ЕКПЧ, вр. чл. 24, ал. 1, т. 6 от НПК - за същото деяние спрямо Т. е било налице административнонаказателно производство, приключило с окончателен акт преди образуването на наказателното производство от общ характер. Постановлението за прекратяване е било предмет както на първоинстанционен, така и на въззивен съдебен контрол, като решаващите състави са изложи съображения за неговата правилност и законосъобразност. Впоследствие, с решение на Административен съд - гр. Сливен, на основание чл. 70, б. "в" от ЗАНН, административнонаказателното производство е възобновено, отменено е влязлото в сила наказателно постановление и е прекратено образуваното административнонаказателно производство. Въз основа на изложеното, Окръжният прокурор на Окръжна прокуратура - гр. Сливен отправя настоящото искане за възобновяване на наказателното производство от общ характер и претендира връщане на делото на Районна прокуратура - гр. Сливен за ново разглеждане. Прокурорът от Върховната касационна прокуратура поддържа искането за възобновяване на окръжния прокурор по изложените в него съображения и моли за същото да бъде уважено. В съдебно заседание Т. Х. Т., редовно призован, не се явява и не взема становище по искането. Върховният касационен съд, първо наказателно отделение, за да се произнесе, взе предвид следното: Искането за възобновяване, основавано на разпоредбата на чл. 420, ал. 1, вр. с чл. 422, ал. 1, т. 3 от НПК, е направено в законния шестмесечен срок по чл. 421, ал. 1 от НПК и има за предмет - определение за прекратяване, който акт попада сред визираните в посочената норма, поради което е ДОПУСТИМО, а разгледано по същество е и ОСНОВАТЕЛНО. Въз основа на събрани в хода на разследването доказателства по образуваното срещу неизвестен извършител досъдебно производство № 177/2016 г. на РУ на МВР - Твърдица, вх. № 3204/2016 г., пор. № 1288/2016 на Районна прокуратура -гр. Сливен е установено, че Т. Х. Т. е осъществил престъпния състав по чл. 343, ал. 1, б. "б", вр. чл. 342, ал. 1 от НК, след като на 22.12.2015 г. в землището на [населено място] по път I-6 км. 355+300, при управление на МПС - л. а. "Р. М. С.", с рег. [рег. номер на МПС] е нарушил правилата за движение по пътищата, а именно - чл. 20, ал. 2 от ЗДвП и по непредпазливост е причинил на М. И. И. от [населено място] средна телесна повреда, изразяваща се в трайно затрудняване движенията на левия горен крайник. Същевременно е установено, че срещу същото лице, за същото деяние е проведено административнонаказателно производство с характер на наказателно по смисъла на ЕКПЧ, което е приключило с влязло в сила наказателно постановление № 15-0455-000248/30.12.2015 г., издадено от началника на РУ - Твърдица при ОД на МВР - гр. Сливен. С наказателното постановление на Т. Х. Т. за извършено от него нарушение на чл. 20, ал. 2 от ЗДвП на основание чл. 179, ал. 2 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 100 лв. за това, че на 22.12.2015 г. в [община], на път първи клас I-6 км. 355+300, като водач на лек автомобил "Р. М. С.", с рег. [рег. номер на МПС] го е управлявал с несъобразена с пътните условия скорост, изгубил е контрол върху превозното средство и се ударил в мантинела на мостово съоръжение, вдясно по посока на движението си, вследствие на което настъпило ПТП с материални щети по автомобила и нанесени телесни повреди на М. И. И. С постановление от 10.07.2017 г. на Районна прокуратура - гр. Сливен, съобразно принципа ne bis in idem, на основание чл. 243, ал. 1, т. 1 от НПК, вр. чл. 4 § 1 от Протокол № 7 към ЕКПЧ, вр. чл. 24, ал. 1, т. 6 от НПК е прекратено наказателното производство по досъдебното производство, водено срещу Т. Х. Т. за престъпление по чл. 343, ал. 1, б. "б", вр. чл. 342, ал. 1 от НК. По жалба на пострадалия М. И. И. срещу постановлението на прокурора е образувано чнд № 1006/2017 г. по описа на Районен съд - гр. Сливен. С определение от 25.07.2017 г. на основание чл. 243, ал. 5, т. 1 от НПК е потвърдено постановлението за прекратяване на РП - Сливен. По образуваното, отново по жалба на М. И. И. по реда на чл. 243, ал. 6 и сл. от НПК, вчнд № 470/2017 г. по описа на Окръжен съд - гр. Сливен, с определение № 407/18.08.2017 г. е потвърдено определението от 25.07.2017 г. на Районен съд - гр. Сливен. В мотивите на въззивното определение изцяло са споделени изводите както на първоинстанционния съд, така и на представителя на Районна прокуратура - гр. Сливен, за необходимостта от прекратяване на наказателния процес, който се явява, втори по ред - за деяние, което вече е било предмет на проведено и приключило с влязло в сила НП № 15-0455-000248/30.12.2015 г. административнонаказателно производство с наказателен характер, водено срещу Т. Х. Т. След влизането в сила на определение № 407/18.08.2017 г., по инициатива на Окръжния прокурор при Окръжна прокуратура - гр. Сливен, на основание чл. 70, б. "в", вр. чл. 72, ал. 1 от ЗАНН, е отправено предложение /вх. № 3054/2017 г. от 1.09.2017 г./ до Административен съд - гр. Сливен за възобновяване на административнонаказателното производство по НП № 15-0455-000248/30.12.2015 г. С влязло в сила решение № 157/24.10.2017 г. по образуваното канд № 155/2017 г., е възобновено административнонаказателното производство, отменено е наказателно постановление № 15-0455-000248/30.12.2015 г., издадено от началника на РУ - Твърдица при ОД на МВР - гр. Сливен и е прекратено административнонаказателното производство по АУАН серия Г, № 215878/22.12.2015 г., съставен от ПИ "ПК" при РУ - Твърдица, ОД на МВР - Сливен. Горепосоченото процесуално развитие на делото предопределя, че в случая са заличени последиците от проведеното административнонаказателно производство и своевременно окръжният прокурор е депозирал искане за възобновяване на прекратеното наказателно производство от общ характер. Настоящият състав намира, че са налице и двете предвидени в разпоредбата на чл. 422, ал. 1, т. 3 от НПК предпоставки за това, а именно - чрез разследване са открити нови обстоятелства, които не са били известни на въззивния съд, постановил окончателното определение и те са от съществено значение за делото. Без съмнение, когато в рамките на дадено административно производство с наказателен характер има постановен стабилен акт, то последният е абсолютна процесуална пречка по смисъла на чл. 4, § 1 от Протокол № 7 към ЕКПЧОС, възпроизведен в чл. 24, ал. 1, т. 6 от НПК за продължаването на образуваното второ по ред наказателно производство от общ характер с предмет едни и същи факти по отношение на същото лице. Тази процесуална пречка отпада, когато е последвала отмяната на наложената санкция - в случая глоба в размер на 100 лв. и прекратяването на административното производство с наказателен характер, в рамките на което се е развило преследването срещу лицето и се пораждат предпоставките за провеждането на наказателно производство от общ характер. От една страна, за наказателния процес решението на административния съд, с което е възобновено административнонаказателното производство, отменено е влязлото в сила наказателно постановление и е прекратено производството по издаването му, представлява новооткрито обстоятелство по смисъла на чл. 422, ал. 1, т. 3 от НПК. В контекста на разглеждания случай, това безспорно е възникнало след постановяването на въззивното определение от Окръжен съд - гр. Сливен и респективно не му е било известно при потвърждаването на съдебния акт на Районен съд - гр. Сливен, с който е потвърдено постановлението от 10.07.2017 г. за прекратяване на наказателното производство. Освен това, правните последици на коментираното административно решение са от съществено значение за прекратеното наказателно производство от общ характер, доколкото е отпаднала единствената процесуална пречка за неговото провеждането. От друга страна, коментираните нови обстоятелства са разкрити чрез разследване, защото се касае до съдебно решение, постановено в рамките на съдебен процес, иницииран от орган на прокуратурата, съобразно неговата компетентност и с оглед правомощията му да извършва разследване /чл. 127, т. 2 от КРБ/ като част от функциите на прокуратурата по обезпечаване спазването на законността в страната. С оглед изложените съображения искането на окръжния прокурор за възобновяване на наказателното производство като основателно следва да бъде уважено и да се постанови връщането на делото за ново разглеждане от друг състав на въззивния съд, тъй като настоящата инстанция не разполага с правомощия за отмяна на постановлението на прокурора за прекратяване на наказателното производство. Водим от горното и на основание чл. 425, ал. 1, т. 1 от НПК, Върховният касационен съд, първо наказателно отделение