Решение № 13172 от 5.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 9502/2009 г.

Решение № 13172 от 5.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 9502/2009 г., 5-членен с-в, докладчик председателят Веселина Кълова Производството е по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Министерския съвет на Република България против решение № 6570 от 20.05.2009 г. по адм. дело № 1503/2009 г. на Върховния административен съд, III отделение. С обжалваното решение е обявена нищожността на решение № 35 от 23.01.2009 г. на Министерския съвет на РБ. Касаторът иска отмяна на обжалваното решение, като поддържа незаконосъобразност и необоснованост на решението. В касационната жалба се излага съображение, че Министерският съвет не е бил страна в правоотношението, по повод на което е издадена заповедта на министъра на правосъдието, която Върховният административен съд е отменил с решението си и е върнал като преписка на министъра с указания за продължаване на процедурите по откритите търгове, поради което съдебното решение няма действие спрямо него. Ответникът "Тракия Крошет" ЕООД, гр. Варна, чрез процесуалния си представител счита касационната жалба за неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Ответникът "Спед Консулт" ЕООД не взема становище по касационната жалба на Министерския съвет на РБ. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, петчленен състав - I колегия, като прецени касационната жалба на посочените в нея отменителни основания и съответствието на решението с материалния закон на основание чл. 218, ал. 2 АПК, я намира за неоснователна. С обжалваното решение тричленен състав на Върховния административен съд, III отделение, е обявил нищожността на решение № 35 от 23.01.2009 г. на Министерския съвет на РБ, с което се прехвърля безвъзмездно на община Варна правото на собственост върху част от имот - частна държавна собственост, включваща 3185 кв. м от поземлен имот № 451 с площ от 29 000 кв. м, кв. 27 по плана на 26 микрорайон на гр. Варна. За да постанови този резултат, първоинстанционният съд е приел, че процесният административен акт е нищожен поради противоречието му с влязло в сила решение на съда. Върховният административен съд в настоящия петчленен състав счита, че решението е правилно. В съответствие със закона първоинстанционният съд е обявил нищожността на обжалваното пред него решение на Министерския съвет на РБ, тъй като същото е издадено в противоречие с влязло в сила съдебно решение - решение № 5667 от 15.05.2008 г. по адм. дело № 1799/2008 г. на ВАС, IV отд., потвърдено с решение № 12511 от 20.11.2008 г. по адм. дело № 9512/2008 г. на петчленен състав на ВАС. С влязлото в сила съдебно решение се отменя заповед № ЛС-04-919 от 03.12.2007 г. на министъра на правосъдието, с която са отменени три предходни негови заповеди, с една от които - заповед № ЛС - 04-828 от 02.11.2007 г., е обявен търг с явно наддаване за продажба на имота, предмет на оспорваното решение на МС, а именно поземлен имот № 451 с площ от 29 000 кв. м, кв. 27 по плана на 26 микрорайон на гр. Варна. С посоченото по-горе решение съдът е върнал преписката на министъра със задължителни указания да продължи тръжната процедура за продажба на процесния имот с участието единствено на настоящите ответници и при същите тръжни условия. За наличието на това влязло в сила решение Министерският съвет е бил уведомен на 07.01.2009 г. Правилно първоинстанционният съд е приел, че ефектът на правните последици от евентуално влизане в сила на оспореното решение на МС е обективно в противоречие с влязлото в сила решение на съда, тъй като извършеното разпореждане с процесния имот от страна на Министерския съвет води до обективна невъзможност за продължаване на започналата тръжна процедура по продажбата му, в какъвто смисъл са дадените съдебни указания. Съобразявайки разпоредбата на чл. 177, ал. 1, изр. 2, предл. първо АПК, тричленният състав на ВАС правилно е приел, че Министерският съвет е длъжен да съобразява своето поведение с постановеното съдебно решение, като отчете, че процесният имот е обект на продажба в една вече започнала, но неприключила тръжна процедура, която съобразно указанията на съда следва да продължи при ясно поставени условия (относно участниците и параметрите на търга). Съгласно чл. 177, ал. 1, изр. 2 АПК, влязло в сила съдебно решение, с което оспореният акт е отменен, има действие по отношение на всички, не само спрямо страните по делото. Поради това е неоснователно възражението на касатора, че тъй като Министерският съвет не е бил страна в правоотношението между министъра на правосъдието и настоящите ответници, по повод на което е постановено влязлото в сила решение, то последното няма действие по отношение на него. По изложените съображения настоящият петчленен състав на Върховния административен съд - I колегия, приема, че обжалваното решение на тричленния състав на ВАС, III отделение, не страда от пороците, сочени в касационната жалба, и следва да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно. Водим от изложеното, Върховният административен съд, петчленен състав - I колегия,