Решение № 9725 от 4.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 5254/2012 г.

Решение № 9725 от 4.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 5254/2012 г., II о., докладчик съдията Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационна жалба на адв. Велкова, пълномощник на Силвия Богданова Цветкова-Тричкова и Владимир Георгиев Тричков, против решение № 297/13.02.12 г. по адм. д. № 1171/11 г. по описа на Административен съд - Пловдив с молба за отмяната му като неправилно. Претендират се разноски. Ответникът, Началник Служба по геодезия, картография и кадастър - Пловдив не взема становище. Ответникът Кольо Тонев Именов, представляван от адв. Йотова, излага доводи за неоснователност на касационната жалба с молба оспореното решение да бъде оставено в сила. Ответниците Здравко Иванов Паскалев, Райна Живкова Паскалева и Община - Родопи - Пловдив не вземат становище. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд намира касационната жалба процесуално допустима, подадена от надлежно легитимирани лица /чл. 210, ал. 1 АПК/ в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК и след като по повод нея провери правилността на обжалваното решение на основание чл. 218, ал. 2 АПК, констатира: Предмет на оспорване в първата инстанция е Заповед № КД-14-16-444/29.03.11 г. на Началника на Служба по геодезия, картография и кадастър - Пловдив, с която по заявление вх. № 94-6340/09.03.11 г. на Кольо Тонев Именов в изпълнение на влязло в сила решение № 1243/27.11.08 г. по адм. д. № 862/08 г. на Административен съд - Пловдив и Заповед № 300-152/29.10.03 г. на изп. директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър - София е одобрено изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри на с. Марково, общ. Родопи - Пловдив чрез нанасяне на нови обекти /поземлени имоти/, промяна на границите и заличаване на съществуващи такива. С мотиви относно неоснователността на оспорването по жалбата на касаторите Цветкова-Тричкова и Тричков, Административен съд - Пловдив го е отхвърлил жалбата. Решението е постановено в нарушение на материалния закон. С решение № 1243/27.11.08 г., по адм. д. № 862/08 г., влязло в сила на 07.08.09 г. /р. по адм. д. № 2617/09 г. на Върховния административен съд/, Административен съд - Пловдив е отменил Заповед № РД-18-85/06.12.07 г. на Изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър - София за одобряване кадастрална карта и кадастрални регистри за землището на с. Марково в частта на имот с идентификатор 47295.124.864 и е върнал преписката на административния орган съобразно изложеното в мотивите. Решението е влязло в сила при неясно редактиран диспозитив "изпраща преписката на... за изменение на кадастралната карта в посочената по-горе част". Липсват данни преписката да е изпратена на компетентния орган за ново процедиране съобразно така постановеното решение. Процесната Заповед № КД-14-16-444/29.03.11 г. е издадена по повод заявление вх. № 94-6340/09.03.11 г. на Кольо Тонев Именов за изменение на кадастралната карта въз основа на цитираното решение. Заповедта е нищожна. Компетентен да изпълни влязлото в сила решение по адм. д. № 862/08 г. на Административен съд - Пловдив е Изпълнителният директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър София, тъй като с това решение негова заповед, издадена на основание чл. 49, ал. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър /ЗКИР/ е била частично отменена. В случай, че диспозитивът на решението не е бил ясен на страните в това производство, всяка от тях е могла да поиска тълкуването му. Отмяната на заповедта в частта на имот с идентификатор 47295.124.864 е налагала ново процедиране на преписката в тази й част /относно този имот, съобразно указанията по тълкуването и прилагането на закона в мотивите на влязлото в сила решение/ от органа по чл. 49, ал. 1 ЗКИР. Началникът на Службата по геодезия, картография и кадастър - Пловдив не е бил компетентен да се произнесе по заявлението от 09.03.11 г., тъй като искането е било извън правомощията му по чл. 54, ал. 1 ЗКИР да одобри изменение на кадастралната карта и регистър на основание цитираната Заповед № 300-152/29.10.03 г. Следва решението, с което оспорването срещу заповедта е отхвърлено, като постановено при наличие на касационното основание по чл. 209, т. 3, предл. 1 АПК да бъде отменено и вместо него установено друго, с което се обяви нищожността на административния акт. При този резултат на касационните жалбоподатели следва да се присъдят разноски за двете съдебни инстанции в доказания по делото размер на 340 лв. Така мотивиран и на основание чл. 222, ал. 1 и чл. 143, ал. 1 АПК, Върховният административен съд в настоящия състав на II-ро отделение