Решение № 12679 от 28.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5987/2009 г.

Решение № 12679 от 28.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5987/2009 г., I о., докладчик председателят Бисерка Коцева Производство е по чл. 208 и сл. от АПК във вр. с чл. 160, ал. 6 от ДОПК. Образувано е по касационна жалба на и. д. Директор на Дирекция "ОУИ" - гр. София при ЦУ на НАП, подадена чрез юрк. Галина Кадирова, срещу Решение от 02.02.2009 г. по адм. дело № 2151/2001 г. на СГС, АО, III Г състав, с което е обявен за нищожен ДРА № 19-234/18.06.2001 г., издаден от главен данъчен инспектор - ръководител екип в ТДД, мълчаливо потвърден от Регионален данъчен директор. В касационната жалба се твърди, че решението е неправилно, поради нарушение на съдопроизводствените правила - отменително основание по чл. 209, т. 3 от АПК. По подробни съображения изложени в жалбата, касаторът моли да бъде отменено решението на СГС и да му бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение. Ответникът - "Кобиз" ООД гр. София, чрез процесуалния си представител адв. Илиева, изразява становище за неоснователност касационната жалба. Претендира присъждане на разноски. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба по съображения изложени в хода по същество на делото. Касационната жалба е постъпила в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА. За да приеме, че издаденият ДРА е нищожен, първоинстанционният съд е установил, че същият е издаден от некомпетентен орган, защото Милан Иванов Станойков не е данъчен орган, който да е определен със законосъобразно издаден АВДР (чл. 107 от ДПК отм.). Така постановеното решение е неправилно. С оглед представените писмени доказателства към касационната жалба, а именно Заповед № РД-01-4/20.01.2000 г. на Директора на ТДД - София, настоящият състав намира, че изводът на СГС за нищожност ДРА е неправилен. Видно от приложената заповед, на основание на чл. 235, ал. 2 от ДПК (отм.), данъчните органи - функционални ръководители на сектори "Данъчни ревизии" в данъчните подразделения при ТДД - гр. София, считано от 01.01.2000 г. са упълномощени да издават АВДР по чл. 68, ал. 1, т. 1 от ДПК (отм.). В процесния случай АВДР № 19-234/02.05.2001 г. е издаден от Валентин Огнянчев Анастасов - н-к сектор "Ревизии" в ДП "Люлин" към ТДД гр. София на основание чл. 68, ал. 1 от ДПК (отм.). Същият се явява длъжностно лице от ТДД-София-град, като длъжностните лица от данъчно подразделение са длъжностни лица от Териториална данъчна дирекция. Данъчните подразделения са звена в организационната структура на териториалните дирекции и се ръководят от съответния териториален директор. В случая е налице надлежно упълномощаване. ДРА е издаден от компетентен орган, съгласно АВДР № 19-234/02.05.2001 г., с който Валентин Огнянчев Анастасов е възложил ревизията на дружеството да бъде извършена от Милан Иванов Станойков. Изводът на съда за нищожност на ДРА № 19-234/01 г., издаден от главен данъчен инспектор-ръководител на екип в ТДД, мълчаливо потвърден от Регионален данъчен директор, е неправилен и незаконосъобразен. Съобразно изложеното, решението на СГС следва да бъде отменено, а делото върнато за ново разглеждане от друг съдебен състав за произнасяне по същество на спора. Съобразно изхода на спора, разноски ще се следват при решаването му по същество. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 2 , във вр. чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК, във вр. с чл. 160, ал. 6 от ДОПК Върховният административен съд, първо А отделение,