Решение № 2528 от 21.02.2014 г. на ВАС по адм. д. № 9793/2013 г.

Решение № 2528 от 21.02.2014 г. на ВАС по адм. д. № 9793/2013 г., VI о., докладчик съдията Николай Гунчев Производството е по реда на чл. 145 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 36, ал. 1 от Закона за съдебната власт (ЗСВ). С решение на Висшия съдебен съвет (ВСС) по т. 11 от протокол № 20 от заседание на 23.05.2013 г. е оставено без уважение искането на Румяна Запрянова Запрянова, съдия в Районен съд - Разлог, за повишаване на място в по-горен ранг - "съдия в Окръжен съд". Описаното решение на ВСС е оспорено с жалба от Румяна Запрянова Запрянова с искане за неговата отмяна. В жалбата както и с изложеното от повереника на жалбоподателката адв. Бойка Юсева в писмени бележки и в съдебно заседание подробно е аргументирана тезата, че това решение е незаконосъобразно като постановено при съществено нарушение на административнопроизводствените правила, противоречие с материалноправни разпоредби и несъответствие с целта на закона (чл. 146, т. т. 3, 4 и 5 от АПК). Ответникът - Висшият съдебен съвет, чрез процесуалния представител юрк. Красимир Казаков в писмени бележки оспорва жалбата като неоснователна, поради което моли да бъде отхвърлена. Заинтересованата страна - председателят на Районен съд - Разлог не изразява становище. Върховният административен съд, шесто отделение, тричленен състав, като взе предвид доводите на страните и доказателствата по делото, приема за установено следното: С решение на ВСС по т. 29 от протокол № 27/05.07.2012 г. (неоспорено и влязло в сила) е проведено периодично атестиране на съдия Румяна Запрянова, като й е определена комплексна оценка от атестирането "много добра". С решение на ВСС по д. т. 8 от протокол № 9/07.03.2013 г. (неоспорено и влязло в сила) също й е определена комплексна оценка от атестирането "много добра", като съдия Запрянова е придобила статут на несменяемост. Същевременно с писмо изх. № 542/14.08.2012 г., постъпило във ВСС на 17.08.2012 г. (рег. индекс № 11-07-1098), в изпълнение на правомощията си по чл. 38, ал. 3, т. 13 във връзка с чл. 38, ал. 1, т. 2 от ЗСВ председателят на Районен съд - Разлог е сезирал Висшия съдебен съвет с предложение за повишаване на съдия Румяна Запрянова на място в ранг "съдия в Окръжен съд". В хода на стартиралата процедура Комисията по предложенията и атестирането (КПА) на ВСС е провела три заседания, изискала е допълнителна информация за съдия Запрянова, като по съображения, че по отношение на нея не може да се приеме образцово изпълнение на служебните задължения със свое решение по протокол № 26/14.05.2013 г. е предложила на ВСС да остави без уважение предложението на административния ръководител на Районен съд - Разлог за повишаването й на място в по-горен ранг "съдия в Окръжен съд". С обжалваното пред Върховния административен съд решение по т. 11 от протокол № 20 от заседанието на 23.05.2013 г. след проведени разисквания и тайно гласуване при 12 гласа "за", 6 "против" и 3 "въздържали се" Висшият съдебен съвет е оставил без уважение искането на Румяна Запрянова Запрянова, съдия в Районен съд - Разлог, за повишаване на място в по-горен ранг - "съдия в окръжен съд". Настоящият съдебен състав намира жалбата за процесуално допустима, защото е насочена против подлежащ на съдебен контрол акт на ВСС от заинтересовано по смисъла на чл. 36, ал. 1 от ЗСВ лице. Разгледана по същество, жалбата е основателна.