Решение № 7908 от 14.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1655/2010 г.

Решение № 7908 от 14.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1655/2010 г., VI о., докладчик съдията Милка Панчева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). С Решение № 641/18.11.2009 г., постановено по адм. д. № 84/2009 г. Плевенският административен съд е отменил Заповед № РД-08-1322/20.11.2008 г. на директора на РЗОК - Плевен, с която на СД "Медикодиагностична лаборатория по рентгенология д-р Шопов и сие" - Плевен, представлявано от управителя Росен Йорданов Шопов е наложена санкция - прекратяване на договор. Срещу това решение е подадена касационна жалба от директора на РЗОК-Плевен, който счита същото неправилно поради нарушение на материалния закон. Моли да бъде отменено и постановено друго по същество, с което оспореният административен акт бъде приет за законосъобразен. В съдебно заседание касационният жалбоподател се представлява от юрисконсулт, който поддържа касационната жалба и моли да бъде уважена. Ответникът - СД "Медикодиагностична лаборатория по рентгенология д-р Шопов и сие" - Плевен, редовно призован, не се представлява. Представителят на Върховна административна прокуратура счита касационната жалба за неоснователна. Върховният административен съд прецени данните по делото, обсъди правилността на обжалваното решение и намира касационната жалба за процесуално допустима, подадена в законоустановения срок от страна с правен интерес, а по същество за основателна. Изводите на съда, че СД"Медикодиагностична лаборатория по рентгенология д-р Шопов и сие" гр. Плевен отговаря на изискванията за оборудване съгласно Приложение № 13 към Решение № РД-УС-04-127/27.12.2007 г. не отговарят на установените по делото факти. В заключението на назначеното по делото вещо лице е упомената апаратурата, с която разполага лабораторията и медицинските услуги, които може да извършва, както и обстоятелството, че не разполага с ортопантомограф за извършване на пакет "Образна диагностика" с код 06.27. При извършване проверка на дружеството от представители на РЗОК - Плевен е съставен МП № 7/31.03.2008 г. от РЗОК, в който на СД "Медикодиагностична лаборатория по рентгенология д-р Шопов и сие" - Плевен е даден тримесечен срок за осигуряване на липсващата апаратура. При повторната проверка на 29.09.2008 г. се установява, че предписанието не е изпълнено и дружеството не разполага с ортопантомограф за извършване на услуги по пакет "Образна диагностика ", което е квалифицирано от органа като нарушение на чл. 7, т. 3 от ИД № 150475/12.03.2008 г., във вр. с т. 65.5 от Решение № РД-УС-04-127/27.12.07 г. на УС на НЗОК и приложение № 13 към същото за налична, функционална и изправна медицинска апаратура и оборудване. Поради това е издадена и оспорената пред първоинстанционния съд заповед за прекратяване на договора с едномесечно предизвестие. Съгласно чл. 142, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс - съответствието на административния акт с материалния закон се преценява към момента на издаването му. По настоящето дело е установено, че към датата на постановения административен акт медицинското заведение не е отговаряло на изискването за изпълнение на всички медико-диагностични дейности от пакет "Образна диагностика". Неоснователни са твърденията, че дружеството не е задължено да извършва всички изследвания от пакет "Образна диагностика" за изпълнение на всички специализирани медикодиагностични изследвания от съответния пакет по специалност. Твърденията за закупена, но все още недоставена и немонтирана апаратура не могат да опровергаят липсата на медицинското оборудване към датата на постановяване на акта. Поради това неправилно Административен съд - гр. Плевен е отменил оспорената заповед като незаконосъобразна. По изложените съображения настоящата инстанция счита, че обжалваното решение като необосновано и постановено в нарушение на материалния закон следва да бъде отменено и вместо него постановено друго, с което първоинстанционната жалба бъде отхвърлена като неоснователна. С оглед изхода на спора и на основание чл. 143, ал. 3 от АПК на РЗОК следва да се присъдят 150 лв. разноски по делото за юрисконсултско възнаграждение. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 и чл. 222, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,