Решение № 15848 от 22.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 9693/2010 г.

Решение № 15848 от 22.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 9693/2010 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 245 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане на Албена Василева Халилова от гр. Гоце Делчев за отмяна на решение № 448/2.07.2009 г., постановено по адм. дело № 1596/2008 г. по описа на Административен съд - Благоевград, с което жалбата на Румен Вангелов Халилов против заповед № ДК-02-БД-108/2.12.2008 г. на началника на Регионалната дирекция за национален строителен контрол (РДНСК) - Благоевград е отхвърлена и потвърждаващото го решение № 1550 от 5.02.2010 г., постановено по адм. дело № 11439/2009 г. по описа на Върховния административен съд, второ отделение. Твърди се, че е налице основание за отмяна на съдебните актове, тъй като не е конституирана като страна в процеса, а постановените решения са неблагоприятни за нея - съпруга е на собственика на 1/2 ид. част от жилищен етаж, по отношение на който е наредено премахването му със заповед № ДК-02-БД-108/2.12.2008 г. Моли решенията да бъдат отменени, а делото - върнато на друг състав на Административен съд - Благоевград за ново разглеждане. Ответникът - Началника на Регионалната дирекция за национален строителен контрол - Благоевград, чрез процесуалния си представител, ангажира становище за неоснователност на молбата. Ответниците - Румен Вангелов Халилов, Вангел Николов Халилов, Ненко Вангелов Халилов, Радка Георгиева Халилова и Йорданка Петрова Илиева, редовно призовани, не се явяват, не се представляват и не ангажират становище по искането. Ответникът - Никола Петров Халилов, редовно призован, не се явява и не се представлява. Ангажира писмено възражение за неоснователност на искането. За да се произнесе по молбата за отмяна, настоящият съдебен състав взе предвид следното: Производството по адм. дело № 1596/2008 г. по описа на Административен съд - Благоевград е образувано по жалба на Румен Вангелов Халилов против заповед № ДК-02-БД-108/2.12.2008 г. на началника на РДНСК - Благоевград, с която е разпоредено да се премахне извършения от него незаконен строеж - "Тавански етаж", находящ се в УПИ I-4133, кв. 50 по плана на гр. Гоце Делчев, с административен адрес гр. Гоце Делчев, ул. "Иларион Макариополски" № 27, с извършител Румен Вангелов Халилов. С решението по адм. дело № 1596/2008 г. на Административен съд - Благоевград, оставено в сила с решение на ВАС по адм. дело № 11439/2009 г., предмет на молбата за отмяна, жалбата Румен Вангелов Халилов против административния акт е отхвърлена. В процеса по оспорване на заповедта на началника на РДНСК - Благоевград молителят в настоящото производство Албена Василева Халилова не е конституирана като страна и не е участвала. Последната е съпруга на извършителя на незаконния строеж Румен Вангелов Халилов, предмет на заповедта за премахване. Като прецени изложеното по-горе и искането за отмяна, съобразно посоченото в нея основание, Върховният административен съд, петчленен състав констатира, че молбата е неоснователна. Основанието за отмяна, предвидено в разпоредбата на чл. 246, ал. 1 от АПК, защитава правата на трети лица, за които съдебният акт е неблагоприятен и които не са взели участие в делото, тъй като не са били конституирани в съответното качество. Правото на отмяна на влязло в сила решение възниква за неучаствало в делото трето лице при наличието на следните три предпоставки - лицето да има гарантирано от закона право на участие в процеса, решението да простира правните си последици спрямо него и тези последици да са неблагоприятни. В този смисъл са и изложените в молбата за отмяна съображения. В случая по отношение на молителя в настоящето производство изброените условия не са изпълнени. Последната не е адресат на административния акт и този акт не накърнява нейните права и законни интереси - същата е съпруга на извършителя на незаконния строеж, но имота, предмет на оспорената заповед не е обект на съсобственост, на СИО, поради което и няма обезпечено от закона право на участие в съдебния процес. Следва да бъде отбелязано също, че с решението, чиято отмяна се иска оспорването е отхвърлено. Това решение е обвързващо само за страните, същото няма сила за трети лица и следователно не рефлектира негативно в правната сфера на молителя. С оглед изложеното настоящият петчленен състав на Върховния административен съд намира, че не са налице основания за отмяна на влезлите в сила съдебни решения. Молбата е неоснователна и като такава следва да бъде отхвърлена. По тези съображения и на основание чл. 244, ал. 1 от АПК Върховният административен съд, петчленен състав,