Решение № 4102 от 23.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10455/2010 г.

Решение № 4102 от 23.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10455/2010 г., VI о., докладчик председателят Наталия Марчева Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Директора на РУ "Социално осигуряване" гр. Бургас срещу решение № 797 от 2.07.2010 г. по адм. д. № 1811/2009 г. по описа на Административен съд - гр. Бургас, VI състав. Релевирани са оплаквания за нарушение на материалния закон. Ответницата Тинка Кирилова Димитрова от гр. Бургас моли решението да бъде оставено в сила. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. Последната е постъпила в предвидения в чл. 211, ал. 1 АПК 14-дневен преклузивен срок, подадена е от надлежна страна и процесуално е допустима, а разгледана по същество се явява основателна. С решение № 797 от 2.07.2010 г. по адм. д. № 1811/2009 г., Административен съд - гр. Бургас, VI състав е отменил Решение № 114 от 24.11.2009 г. на Директора на РУ "Социално осигуряване" гр. Бургас, с което е оставено в сила Разпореждане № 778 от 20.10.2009 г. на Ръководителя на контрола по разходите на ДОО, с което е определено събиране на суми по съставения ревизионен акт за начет в размер общо 71.94 лв., от които главница 56.51 лв. и лихва 15.43 лв., начислена до 4.09.2009 г. Обжалваният съдебен акт е постановен в нарушение на материалния закон. По първоначалното дело е било безспорно установено, че Тинка Кирилова Димитрова от гр. Бургас работи по трудов договор с "Алфа Девелопментс" ООД гр. Бургас, на който работодател е представила болничен лист № А 200610131731 за периода 16.07.2008 г. до 18.07.2008 г. По този болничен лист на 18.08.2008 г. й е изплатено като обезщетение за временна неработоспособност сумата 56.51 лв. През цитирания период лицето полага труд по и договор за управление и контрол в "Хед Акаунт" ЕООД гр. Бургас, където видно от Регистъра на осигурените лица има за месеца пълно отработено време - 23 работни дни с начислено трудово възнаграждение. Съгласно чл. 40, ал. 1 КСО осигурените лица за общо заболяване имат право на парично обезщетение вместо трудово възнаграждение за времето на отпуск поради временна неработоспособност. Следователно обезщетението има за цел да замести липсата на трудовото възнаграждение по време на временната неработоспособност. Ако лицето е неработоспособно, то не може да ползва отпуск по болест при един осигурител, а да полага труд при друг осигурител. При такава ситуация то нарушава режима, определен от здравните органи. Съгласно чл. 46, ал. 1, т. 2 КСО парично обезщетение за временна неработоспособност не се изплаща на осигурени лица, които нарушават режима, определен от здравните органи - само за дните на нарушението. След като за Димитрова за м. юли 2008 г. в Регистъра на осигурените лица е отчетено пълно отработено време - 23 работни дни с начислено трудово възнаграждение, то очевидно е налице нарушение на посочения режим. Подадените от осигурителя данни за отработените през месеца дни имат характера на частен свидетелстващ документ, който материализира удостоверително изявление на своя издател. Съгласно чл. 180 ГПК частните документи, подписани от лицата, които са ги издали, съставляват доказателство, че изявленията, които се съдържат в тях, са направени от тези лица. Димитрова е и собственик на "Хед Акаунт" ЕООД гр. Бургас, т. е. тя е и осигурител. Ето защо не се споделя извода на първоинстанционния съд, че не е било безспорно установено неспазване на режима, посочен от здравните органи. По отношение на тезата на ответника в касационното производство се съобразява, че до приключване на делото не са представени доказателства за корекция на подадените за м. юли 2008 г. пред органите на НОИ данни. По изложените в настоящите мотиви съображения обжалваното решение се отменя като постановено в нарушение на материалния закон и тъй като делото е изяснено от фактическа страна, вместо него, се постановява ново решение по съществото на спора, с което подадената жалба се отхвърля. Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд - шесто отделение,