Решение № 8963 от 21.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1911/2011 г.

Решение № 8963 от 21.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1911/2011 г., II о., докладчик съдията Любомира Мотова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Илия Димитров Виячев, Иван Димитров Виячев, Софийка Димитрова Филипова и Юлия Димитрова Тодорова, всички от гр. Монтана против решение от 10.12.2010 г. на Административен съд-Монтана, постановено по адм. дело № 424/2010 г., с което е отменена заповед № РД-18-26/21.05.2010 г. на изп. Директор на АГКК София за одобряване на кадастралната карта и кадастралните регистри за землището на гр. Чипровци в частта, касаеща границата на ПИ с идентификатор № 81390.502.447 с поземлен имот № 81390.502.448 и делото е върнато като преписка на административния орган за нанасяне на границата в КК съобразно мотивите на съдебното решение. В касационната жалба се излагат доводи за неправилност на решение поради противоречие на материалния закон - касационно основание по чл. 209, т. 3 АПК. Иска се отмяната му и постановяване на друго за отхвърляне на оспорването. Ответната страна Петко Йорданов Илиев от гр. Чипровци писмено оспорва жалбата. Изп. директор на АГКК София не взема становище. Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, състав на второ отделение намира касационната жалба за допустима- подадена срещу подлежащо на касационно обжалване решение, от страни по делото, за които то е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, а разгледана по същество за неоснователна. За да постанови обжалваното решение, първоинстанционният съд приема оспорената заповед за незаконосъобразна поради противоречие с разпоредбите на чл. 43, т. 5 ЗКИР и чл. 14 от Наредба № 3/28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри. Решението е валидно, допустимо и правилно. Границите на поземлените имоти се установяват приоритетно от специално означеното с регламентирани трайни знаци местоположение върху терена, съществуващите на място материализирани граници, кадастралните планове, регулационни планове, карти, планове и друга документация. При несъвпадение между съществуващите на място материализирани граници и тези по предходни планове предимство имат винаги първите. Изхожда се от предназначението на кадастралната карта да отрази действителното фактическо положение на имотите за местоположение, граници и размери /чл. 2, ал. 1 ЗКИР/. Кадастралната карта само констатира действителното фактическо положение и не създава права. В случая в кадастъра е отразена незаконосъобразно граница между съседните имоти съгласно предходен дворищно-регулационен план, а не според съществуващото фактическо положение и документа за собственост на Петко Йорданов Илиев и правилно заповедта е отменена в оспорената й част. Установеното несъвпадение между съществуващата на място материализирана граница и тази по предходния план сочи на спор за граници, който, както и спорът за материално право, подлежи на решаване по исков ред. При неоснователност на касационните оплаквания обжалваното решение следва да бъде оставено в сила, водим от което и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение