Решение № 14709 от 3.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 3410/2009 г.

Решение № 14709 от 3.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 3410/2009 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административно- процесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Образувано е по касационна жалба на "Дзалли" ООД, гр. Габрово, против решение № 132 от 29.12.2008 г. по адм. дело № 205 по описа за 2008 г. на Габровския административен съд, с което е отхвърлено оспорване на дружеството против решение № 56 от 11.08.2008 г. на Директора на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт - Габрово за отхвърляне на жалбата против разпореждане № 156/27.06.2008 г. на Началник отдел "КПК" при ТП на НОИ - Габрово, издадено на основание чл. 110, ал. 3 от КСО за събиране на сумите по ревизионен акт за начет № 156/21.05.2008 г. . Посочените пороци релевират касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК - неправилно прилагане на чл. 4 от Кодекса за социално осигуряване, чл. 9, ал. 1 от Наредбата за медицинската експертиза на работоспособността и чл. 15, ал. 1 от Наредбата за изчисляване и изплащане на паричните обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване. Ответникът Директорът на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт, гр. Габрово, е оспорил касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е основателна. Производството пред Габровския административен съд е образувано по жалба на "Дзалли" ООД, гр. Габрово, против решение № 56 от 11.08.2008 г. на Директора на Териториалното поделение на Националния осигурителен институт (ТП на НОИ), гр. Габрово, с което на основание чл. 117, ал. 3 от КСО е отхвърлена жалбата на дружеството против разпореждане № 156 от 27.06.2008 г. на началник отдел "Краткосрочни плащания и контрол", издадено по реда на чл. 110, ал. 3 от КСО за събиране на сумите по ревизионен акт за начет № 156 от 21.05.2008 г. Потвърденото разпореждане на компетентното длъжностно лице, което по силата на чл. 110, ал. 3 от КСО създава задължението за "Дзалли" ООД, гр. Габрово, да заплати определените с него суми, не е приложено в административната преписка. Първоинстанционният съд необосновано е приел, че на "Дзалли" ООД са определени задължения съгласно ревизионния акт за начет № 156/21.05.2008 г. в размер на 690.95 лв. главница и 189.39 лв. лихви - общо 880.34 лв. съгласно 2 бр. справки. Видно от приложеното в преписката възражение вх. № КПК-04/27.05. 2008 г., ревизираното лице е възразило против съставения ревизионен акт за начет по реда на чл. 110, ал. 2 от КСО пред контролния орган. С издаденото. мотивирано заключение изх. № 9241 от 20.06.2008 г. финансовите ревизори са приели, че в ревизионния акт за начет са допуснати неточности по отношение на "изтегленото" през 2007 г. обезщетение за отглеждане на малко дете и съответно на това са внесли изменение в констатациите по акта. Съобразно изготвената нова справка под № 2 са коригирали размера на задълженията на 551.66 лв. главница и 156.32 лв. лихви - общо 707.98 лв. Непредставянето на административния акт по чл. 110, ал. 3 от КСО, който подлежи на контрол за законосъобразност заедно с потвърждаващото решение по чл. 117, ал. 3 от КСО, представлява нарушение на административнопроизводственото правило на чл. 152, ал. 4 от АПК. Нарушението се възприема като съществено, защото е възпрепятствало съдебната проверка на законосъобразността на определените задължения за внасяне на парични суми в полза на ДОО. Първоинстанционният съд е бил длъжен да констатира непълнотата в административната преписка и да изиска първоначалния административен акт по чл. 110, ал. 3 от КСО. Обжалваното съдебно решение следва да бъде отменено и делото да се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,