Решение № 6098 от 12.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8031/2007 г.

Решение № 6098 от 12.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 8031/2007 г., VII о., докладчик председателят Ваня Анчева Производството е по чл. 176, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). С Решение № 4806/22.04.2008 г., постановено по настоящото дело е отменено като незаконосъобразно № 4/29.01.2007 г. по преписка № 84/2006 г. на Комисията за защита от дискриминация (КЗД (Комисията). С решение № 13550/9.12.2008 г. по адм. д. № 9692/2008 г. петчленен състав на Върховния административен съд е оставил в сила решението, като на основание "чл. 184, във вр. с чл. 144 от АПК, във вр. с чл. 293, ал. 3 от ГПК " е върнал делото на решаващия състав за "допълване на постановеното решение като определи задължителни за изпълнение от административния орган указания по тълкуването и прилагането на закона и изясняването на случая от фактическа страна и постанови преписката да се върне на Комисията за защита от дискриминация за ново разглеждане и изпълнение на дадените указания". В проведеното открито съдебно заседания страните не се явяват и не ангажират становища. Представителят на КЗД моли жалбата да бъде оставена без уважение. Върховният административен съд, състав на седмо отделение, като обсъди данните по делото и указанията на касационния състав, намира следното: В постановеното от настоящия състав и влязло в законна сила решение № 4806/22.04.2008 г. са изложени съображения за незаконосъобразност на отменения акт на КЗД поради допуснати нарушения на материалния закон и административнопроизводствените правила. При внимателен прочит на мотивите на решението е видно, че е обсъдена едностранчивата преценка на ангажирания доказателствен материал и липсата на надлежни доказателства за постановения правен резултат, но е акцентирано на допуснатото нарушение на материалния закон при квалифициране на установените релевантни за спора юридически факти (Виж: стр. 7 - 9 от решението). По делото е безспорно, че лице от компанията на жалбоподателките пред КЗД - Ренета Емилова Асенова и Анифе Емилова Хаскова, на 27.03.2006 г. е предизвикало скандал в кафе-аперитив "КУУП - 7" в гр. Бяла Слатина с непристойно поведение (неприлични изрази и обиди към персонала и собственика, демонстративно качване на краката върху масата и т. н.), което е наложило намесата на органите на МВР. При това положение причините за отказа от обслужване не могат да бъдат свързвани с етническата принадлежност на участниците в скандала. Въз основа на данните по преписката, според които в заведението са допускани и обслужвани лица от ромски произход е формиран краен извод, че се касае за изолиран случай, предизвикан именно от провокативното държане на Касъм Касъмов (син на Анифе Хаскова). В крайна сметка, за да постанови решението си от 22.04.2008 г. настоящият състав е приел изводът за дискриминиране на жалбоподателите пред КЗД на етническа основа за незаконосъобразен. При тези обстоятелства и с оглед изложените съображения в решение № 4806/22.04.2008 г. не се налага връщане на преписката за ново разглеждане от специализирания административен орган, а в съответствие с актуалната съдебна практика (Виж: решение № 2894/5.03.2009 г. по адм. д. № 15682/2008 г. на петчленен състав на Върховния административен съд) и за процесуална икономия, спорът следва да бъде решен по същество като жалбата за установяване на дискриминация се остави без уважение. Водим от горното, Върховният административен съд, седмо отделение, на основание чл. 172, ал. 2, пр. 2 от АПК,