Решение № 7939 от 18.7.2023 г. на ВАС, III о.

Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба от Н. Иванова от гр. Неделино чрез адв. Е. Велков против решение 210/27.07.2022 г., постановено по адм.д. 145/2022 г. по описа на Административен съд - Смолян. Касаторът твърди неправилност на съдебното решение като постановено в противоречие с материалноправните разпоредби, при съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост касационни основания по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК. Моли съдебното решение да бъде отменено и, вместо него, ВАС да постанови друго по съществото на спора, с което да отмени като незаконосъобразен обжалвания отказ и върне преписката на административния орган за ново произнасяне. Касационният жалбоподател, Н. Иванова от гр. Неделино, редовно призована, не се явява и не се представлява. Ответникът, кметът на Община Неделино, редовно призован, не се явява, не се представлява и не изразява становище по касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, трето отделение, в настоящия състав, намира, че касационната жалба е подадена от надлежна страна срещу неблагоприятен за същата акт, подлежащ на оспорване пред съд и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК , поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е неоснователна по следните съображения: Със Заявление вх. 93-00-592/04.05.2022 г. от жалбоподателката Н. Иванова, чрез адв. Е. Велков, е поискано да бъде заличено от електронният личен регистрационен картон на Н. Иванова отбелязаното обстоятелство лишен от родителски права в Национална база данни, постановено с Решение 223/111.06.2004 г. по гр. д. 536/2003 г. по описа на Районен съд - Пловдив, поради навършване на пълнолетие на детето Н. Гавазова, по отношение па което е вписано това обстоятелство. С обжалваното писмо изх. 93-00-5921/17.05.2022 г. кметът на община Неделино е отказал да заличи посоченото обстоятелство , посочвайки, след съгласуване на проблема с Териториално звено ГРАО гр. Смолян и след направена проверка в НБД Население, че в системата не може да се извършва промяна на правното ограничение лишена от родителски права, без вписване на съдебно решение, въпреки навършването на пълнолетие от страна на Н. Гавазова. С атакуваното в настоящото производство решение Административен съд - Смолян е отхвърлил жалбата на Н. Иванова срещу отказа на кмета на Община Неделино, обективиран в писмо изх. 93-00-5921/17.05.2022 г., да бъде заличено отбелязаното обстоятелство лишен от родителски права. За да стигне до този правен резултат, административният съд е приел, че административният акт е издаден от компетентен орган в рамките на правомощията му по закон, в изискуемата писмена форма и при спазване на административнопроизводствените правила. Същият е издаден и в съответствие с материалния закон. След подробно изследване на приложимите правни норми, съдът е посочил, че съгласно чл. 27, ал. 1, т. 4 от ЗГР, за да бъдат актуализирани правните ограничения в личния регистрационен картон на жалбоподателката, е необходимо съдебно решение, с което да се отменя наложеното правно ограничение. Съдът е посочил, че длъжностното лице по гражданското състояние действа в условията на обвързана компетентност съобразно представените му документи и при липсата на съдебно решение, с което да са възстановени родителските й права, правилно административният орган е отклонил искането. Съдебното решение е валидно, допустимо и правилно. Настоящият състав на ВАС, трето отделение споделя изцяло установената по делото фактическа обстановка и развитите въз основа на нея правни изводи на АС Смолян за неоснователност на жалбата, съответно за законосъобразност на отказа на кмета на община Неделино да бъде заличено от електронният личен регистрационен картон на Н. Иванова отбелязаното обстоятелство лишен от родителски права, не намира за необходимо да ги приповтаря и препраща към тях като мотиви на собствения си акт на основание чл. 221, ал. 2, изр. посл. от АПК. Неоснователни са развитите от касатора оплаквания за неправилност на съдебното решение поради обстоятелството, че при постановяването му е допуснато нарушение на материалния закон. Този довод на касатора е несъстоятелен, тъй като разпоредбата на чл. 27, ал. 1 от ЗГР е ясна и не може да се тълкува разширително - данните в електронния личен регистрационен картон се актуализират от общинската администрация въз основа на един от следните документи: 1. актовете за гражданско състояние или електронните им еквиваленти; 2. заявление за постоянен адрес и адресна карта за настоящ адрес; 3. удостоверение за промяна на гражданство; 4. съдебно решение; 5. други удостоверителни документи, касаещи гражданското състояние. При липсата на така изброените документи такава актуализация не може да бъде извършена. Обстоятелството, че детето, по отношение на което жалбоподателката е лишена от родителски права, е навършило пълнолетие не е предвидено в ЗГР като основание за актуализиране (заличаване) на вписаните данни в електронния личен регистрационен картон, както правилно е заключил и съставът на първоинстанционния съд. С оглед гореизложеното касационната жалба е неоснователна, а атакуваното с нея съдебно решение като правилно следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 , предл. първо от АПК, Върховният административен съд, трето отделение