Решение № 13085 от 2.12.2016 г. на ВАС по адм. д. № 808/2016 г.

Решение № 13085 от 2.12.2016 г. на ВАС по адм. д. № 808/2016 г., VI о., докладчик съдията Георги Георгиев Производство по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 405 от Кодекса на труда /КТ/. Образувано е по касационна жалба от Д. У., изпълнителен директор на "ЕВРОМАНГАН" ЕАД със седалище и адрес на управление с. Ц., О. Б., област Д., чрез процесуален представител адвокат М. Т. срещу решение № 127 от 27.10.2015 г. на Административен съд Д. по адм дело № 409/2015 г. С него се отхвърля жалба на представляващия дружеството срещу предписания по т. 1, 2, 3 и т. 13 от Протокол за извършена проверка изх. № ПРО16301/29.04.2015 г. на Дирекция "Инспекция по труда" гр. Д.. Поддържат се доводи за неправилност на решението вследствие нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК поради което се иска отмяната му. Ответникът, Дирекция "Инспекция по труда" Д. не се представлява и не взема становище по жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд шесто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения: Производството пред административния съд е образувано по жалба на касатора срещу цитираните точки от предписанията. Възраженията са били за незаконосъобразността им с искане за тяхната отмяна. Съдът е разгледал по същество жалбата която приел за неоснователна. Оспорването е прието за неуспешно с оглед на събраните по делото доказателства и тези в административната преписка. При съобразяване на приложимия материален закон и при липса на нарушения на административно производствените правила обжалвания акт е приет за законосъобразен, а жалбата срещу него като неоснователна е отхвърлена. Решението е правилно. Производството пред административния съд е по реда на чл. 405 от КТ. Обжалвания административен акт са предписания във връзка с констатирани нарушения от работодател на трудовото законодателство за осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд. Констатациите на контролния орган са отразени в протокол за извършена проверка изх. № ПРО16301/29.04.2015 г. и е посочено в нея, че е по повод възникнала трудова злополука с причинена смърт на работник. Към това производство са приложени протокол за резултатите от извършеното разследване на злополуката станала на 07.04.2015 г. и доказателства във връзка с това производство. Констатациите в цитирания протокол по т. 1, 2 и 3 са за пропуски във връзка с осигуряване на безопасността на труда и предписанията са за осигуряване на такива. Констатациите са в резултат на извършена проверка на място от контролните органи и протоколът не е оспорен в производството пред съда. Поради това е надлежно доказателство относно нарушенията обосноваващи предписанията. В съдебното производство оспорването на констатациите с техническа терминология и описание на технологичен процес не е било свързано с установяване на факти в предмета на експертно заключение, поради което съдът правилно е приел, че констатациите не са опровергани. Техническите спецификации на специфичния трудов процес в мина за добив на манганова руда във всички случаи са налагали експертиза относно характеристиката на труда, формите и етапите на трудовия процес, охраната на труда и в какви технически мерки и процеси се изразява той. Жалбоподателят се е задоволил в рамките на защитата си пред съда да оспорва правните изводи, но не е положил процесуални усилия във връзка с доказателствата и доказване на твърденията си от правно и техническо естество. Поради това съдът е формирал изводите си от фактическа страна на събраните по делото доказателства и правилно е извел правните си изводи въз основа на тези доказателства. Доказването и свързаните с него оспорвания на доказателствата не е допустимо в рамките на касационното производство поради което Върховният административен съд преценява прилагането на материалния закон въз основа на фактите, установени от първоинстанционния съд в обжалваното решение. Други факти извън рамката на събраните доказателства не могат да бъдат, проверени и ценени поради което обжалваното решение не съдържа пороци съставляващи касационни основания за отмяната му. Предвид изложеното решението като правилно следва да бъде оставено в сила поради което и на основание чл. 221, ал. 2, пр. второ АПК ВАС шесто отделение