Решение № 11329 от 8.12.2022 г. на ВАС по адм. д. № 7100/2022 г.

Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма Региони в растеж 2014 - 2020 срещу Решение 382 от 30.06.2022 г. на Административен съд Велико Търново, по административно дело 514/2021 г. В ЧАСТТА, с която е отменено негово Решение РД-02-36-940 от 22.07.2021 г., с което на Община Свищов е определена финансова корекция в размер над 5% от допустимите разходи по Договор 94-Д-355 от 29.05.2020 г. с Ведипема ЕООД, за нередност за нарушение на чл. 107, т. 1, чл. 112, ал. 2, т. 2 във връзка с чл. 2, ал.1, т. 1 и 2 от Закона за обществените поръчки (ЗОП).

Касационният жалбоподател ръководителят на Управляващия орган (УО) на Оперативна програма Региони в растеж 2014 2020 (ОПРР), счита обжалваното решение за неправилно, постановено в нарушение на материалния закон и необосновано отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК.

Твърди, че по отношение на експертите ръководител екип и инженер Контрол на качеството не са представени документи, които да доказват по безспорен начин поставеното минимално изискване за наличието на специфичен опит извършване на дейности при упражняване на строителен надзор на минимум едни изпълнен обект за СМР на сгради и/или съоръжения или строителни дейности с еквивалентни характеристики извън страната. В документацията възложителят не е изискал изрично документи, с които да бъде доказан специфичния опит на експертите, поради което УО на ОПРР е счел за недоказано съответствието с поставения критерий за подбор.

Моли съда да отмени решението в обжалваната му част. Претендира направените по делото разноски за две съдебни инстанции. Прави възражение за прекомерност на претендираното юрисконсултско/адвокатско възнаграждение.

Ответникът по касационната жалба Община Свищов, счита същата за неоснователна по съображения, подробно изложени в депозирания по делото писмен отговор.

Моли съда да остави в сила обжалваното решение. Претендира направените по делото разноски съгласно представен списък. Прави възражение за прекомерност на претендираното юрисконсултско възнаграждение, алтернативно за недължимост на същото.

Ответникът се представлява от адв. М. Рухчева Софийска адвокатска колегия.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Върховният административен съд (ВАС), Седмо отделение, като обсъди твърденията и доводите на касатора и възраженията на ответника и провери обжалваното решение, с оглед на правомощията си по чл. 218, ал. 2 АПК, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Касационната жалба е допустима подадена е в срока по чл. 211 АПК, от надлежна страна и срещу подлежащ на обжалване съдебен акт.

Разгледана по същество, касационната жалба е неоснователна.

За да постанови обжалваното решение административният съд е приел от фактическа страна, следното:

На 10.06.2020 г. между Община Свищов и Управляващия орган на Оперативна програма "Региони в растеж" 2014 2020 г. е сключен административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ в размер на 1 200 000 лв. за проект Изграждане на социално жилище в гр. Свищов.

На 06.02.2020 г., с Решение 149-РД-01-03, заместник - кметът на Община Свищов открива процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет "Консултантска дейност свързана с оценка на съответствието на инвестиционните проекти и упражняване на строителен надзор по време на строителството на 27 броя социални жилища на територията на гр. Свищов.

Председател: /п/ ДАНИЕЛА МАВРОДИЕВА Членове: /п/ КАЛИНА АРНАУДОВА/п/ ВЕСЕЛА АНДОНОВА