Решение № 2886 от 25.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 6883/2010 г.

Решение № 2886 от 25.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 6883/2010 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационни жалби, подадени от Началника на Службата по геодезия, картография и кадастър, гр. Сливен и от Йордан Йорданов Мирев от с. Гавраилово, общ. Сливен, против решение № 39 от 31.03.2010 г. по адм. дело № 12 по описа за 2010 г. на Административен съд - Сливен, с което е отменена заповед № КД-14-20-515/23.12.2009 г. на началник служба по геодезия, картография и кадастър, гр. Сливен. Посочените в двете касационни жалби пороци на съдебното решение се свеждат до необоснованост - касационно основание за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответницата Станка Кънева Мирева от с. Гавраилово, общ. Сливен, е оспорила касационната жалба в писмен отговор и писмени бележки. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за основателност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - Сливен е отменил заповед № КД-14-20-515/23.12.2009 г., издадена от Началника на Службата по геодезия, картография и кадастър, гр. Сливен, на основание чл. 54, ал. 1 от ЗКИР, с която по заявление на Йордан Йорданов Мирев е одобрено изменение в кадастралната карта на с. Гавраилово, обл. Сливен, състоящо се в промяна на граница по съдебно решение на съществуващи обекти: поземлен имот с идентификатор 14275.501.319, собственост на заявителя Йордан Йорданов Мирев и поземлен имот с идентификатор 14275.501.321, собственост на Станка Кънева Мирева. За да постанови решението си, Административен съд - Сливен законосъобразно е приел, че съществуващият между страните материалноправен спор не е бил предварително разрешен по съдебен ред. С приложеното съдебно решение № 57 от 18.03.2008 г. по гр. д. № 24/2008 г. на Сливенския окръжен съд е отхвърлен предявеният от Станка Мирева срещу Йордан Мирев иск с правно основание чл. 108 от Закона за собствеността за признаване за установено по отношение на двете страни, че ищцата е собственик на участък от 79 кв. м, попадащ в северната част на поземлен имот с идентификатор 14275.501.321. Със същото решение не е установено кой е собственикът на спорния участък и къде се ситуира границата между имотите. При издаването на оспорената заповед не е спазено задължителното условие по чл. 62, ал. 2 и 3 от Наредба № 3 от 28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри (в сила от 13.05.2005 г.) за установяване на грешката в кадастралната карта на място от службата по кадастъра с акт по образец, който да е подписан от съставителя, заявителя и пряко заинтересуваните собственици. Изложените в касационните жалби съображения, релевиращи необоснованост на съдебното решение, са неоснователни. От фактическа страна по делото е установено, че с одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри за землището на с. Гавраилово, община Сливен, имотните граници на поземлените имоти с идентификатори 14275.501.319 и 14275.501 са нанесени по съществуващите материализирани граници. На основание чл. 53, ал. 3 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР) евентуално допуснатите грешки в одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри се установяват на самото място от службата по геодезия, картография и кадастър с акт, който се подписва от съставителя, заявителя и пряко заинтересуваните собственици. Формалното изискване за подпис от пряко заинтересуваните собственици е гаранция за безспорен правен статут на имотите. В разглеждания случай не е съставен акт за установяване на грешка в одобрената кадастрална карта, което съставлява процесуална пречка за издаване на заповедта по чл. 54, ал. 1 от ЗКИР. Събраните доказателства сочат, че между собствениците на двата съседни имота съществува спор за собственост и спор за граници. В мотивите на цитираното съдебно решение № 57 от 18.03.2008 г. по гр. дело № 24/2008 г. на Сливенския окръжен съд е прието, че регулацията не е била приложена и не е ясно къде точно минава границата между двата имота и съответно - вътрешната регулационна линия; едва след изясняване на този въпрос може да се отговори и на въпроса към чий имот принадлежи спорният граничен за двата имота участък с площ 79 кв. м. На основание чл. 43, ал. 3 от ЗКИР възникналият спор за граници следва да бъде решен по общия гражданскоправен ред. По същия ред се разглеждат и споровете за собственост. Оспореният административен акт е издаден в нарушение на административнопроцесуалните и материалноправните предпоставки за законосъобразност и като го е отменил, Административен съд - Сливен е постановил правилно решение. Посочените касационни основания за отмяна не са налице и обжалваното съдебно решение следва да бъде оставено в сила. По гореизложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, шесто отделение,