Решение № 839 от 22.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 4872/2013 г.

Решение № 839 от 22.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 4872/2013 г., III о., докладчик съдията Сребрина Христова Производството по чл. 208 и сл. от АПК е образувано по касационна жалба на Георги Борисов Минчев срещу решение № 320 от 11.02.2013 г. по адм. д. № 957/2011 г. на Административен съд Бургас с доводи, че е неправилно, поради което следва да бъде отменено със законните последици. Ответникът - Кметът на Община Бургас не взема становище по касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за допустимост и неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, като взе предвид становищата на страните и провери решението при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното: Касационната жалба е подадена в срок от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА. С посоченото решение е отхвърлена жалбата на Георги Борисов Минчев против мълчаливия отказ на Кмета на Община Бургас, формиран по негово заявление вх. № 94-Г-195/15.03.2011 г. за предоставяне правото да закупи имот парцел VI - 329 в кв. 15 с площ от 500 кв. м по плана на в. з. "Минерални бани", Община Бургас, върху който е построена едноетажна жилищна постройка, на основание отстъпено и реализирано право на строеж от Община Бургас. Спорът е разгледан и решен при спазване на задължителните указания по тълкуването и прилагането на закона, дадени в отменителното определение № 5023 от 05.04.2012 г. по адм. д. № 2095/2012 г. на Върховния административен съд, Трето отделение. При изяснена фактическа обстановка са направени обосновани и законосъобразни изводи, които се споделят от настоящата инстанция. По делото правилно е прието, че съгласно чл. 35, ал. 1 от ЗОС разпореждане с имоти и вещи - частна общинска собственост чрез продажба се извършва, след решение на общински съвет, от кмета на общината, след проведен публичен търг или публично оповестен конкурс. Изключението от това правило е посочено в чл. 35, ал. 3 от ЗОС при продажба на земя частна общинска собственост - на собственика на законно построена върху нея сграда, но в условията на посочения в Наредбата по чл. 8, ал. 2 от ЗОС ред. В случая, този ред е посочен в глава VI "Разпореждане с имоти и движими вещи - общинска собственост" от Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общински имоти и вещи на общински съвет - Бургас, като съгласно чл. 38, ал. 1, продажбата се извършва от кмета след решение на общинския съвет. Преди вземането на такова решение, кметът не би могъл да се произнесе изрично, затова и в случая мълчаливият му отказ е законосъобразен административен акт. По изложените съображения касационната жалба е неоснователна. Решението е валидно, допустимо и правилно и затова следва да бъде оставено в сила. Мотивиран от това и на основание чл. 221, ал. 2 предложение първо от АПК, Върховният административен съд, Трето отделение