Решение № 7188 от 15.7.2022 г. на ВАС, V о.

Производството е по чл. 208 и сл. От Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по касационна жалба на Изпълнителния директор на Българска агенция по безопасност на храните/БАБХ/- София , подадена против решение 160 от 22.11.2021 г., постановено по адм. дело 82/2020 г. на Административен съд Ловеч , с което по жалба на Ц. Врабевска е отменена издадена от касатора заповед ОСОС-5/23.01.2020 г. за прекратяване на служебното правоотношение между страните на основание чл. 107, ал. 1, т. 3 от Закона за държавния служител (ЗДСл). Иска се отмяна на съдебното решение като неправилно на всички основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Ответницата Ц. Врабевска, чрез процесуален представител- адв. Петков, оспорва жалбата като неоснователна. Претендира разноски. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за потвърждаване на решението. Настоящата инстанция счита, че касационната жалба е процесуално допустима, но по същество е неоснователна, поради следното: Ц. Врабевска е оспорила пред АС-Ловеч Заповед НК-2/23.01.2020г. и Заповед ОСОС-5/23.01.2020г. и двете издадени от Изпълнителния директор на БАБХ , с искане за отмяната им като незаконосъобразни. По жалбата е образувано административно дело 78/2020г. С определение 226/26.02.2020г. АС-Ловеч е приел, че са налице две отделни и самостоятелни производства , по две отделни жалби, като съвместното им разглеждане ще бъде затруднено. Съдът разделил производствата срещу жалбите в самостоятелни такива: адм. дело 78/2020 г. продължило с разглеждане на жалбата срещу Заповед НК-2/23.01.2020г. на Изпълнителния директор на БАБХ, с която на основание чл. 90,ал.1,т.5 от Закона за държавния служител /ЗДСл/ , на Врабевска е наложено дисциплинарно наказание уволнение, за извършено дисциплинарно нарушение. По оспорването на Заповед ОСОС-5/ 23.01.2020г. на Изпълнителния директор на БАБХ, с което е прекратено служебното правоотношение на Ц. Врабевска главен инспектор в отдел Контрол на храните при Областна дирекция по безопасност на храните-Ловеч, на основание чл.107,ал.1,т.3 ЗДСл е образувано самостоятелно производство -адм.дело 82/2020г. по описа на АС-Ловеч, което е спряно до приключване с влязъл в сила акт производството по дело 78/2020г. С влязъл в сила съдебен акт- решение 236/04.12.2020г., постановено по адм. дело 78/2020г. е отменена Заповед НК-2/23.01.2020г. на касатора, с която на Ц. Врабевска е наложено дисциплинарно наказание уволнение. Производството по адм. дело 82/2020г. по описа на АС-Ловеч е възобновено и постановено решение, предмет на настоящия касационен контрол. Съобразявайки се с влезлия в сила съдебен акт , с което заповедта за уволнението на Врабевска е отменена като незаконосъобразна, първоинстанционния съд е приел, че заповедта за прекратяване на служебното правоотношение се явява издадена при липса на материалноправните предпоставки по чл.107,ал.1,т.3 ЗСДл също се явява незаконосъобразна и е отменена с оспореното решение. Решението е правилно. При установена незаконосъобразност на наложено наказание уволнение, прекратяване на служебното правоотношение е материално незаконосъобразно. Неоснователно е основното релевирано в касационната жалба основание за отмяна на първоинстанционното решение. Твърди се, че производството пред първоинстанционния съд е разгледано в отсъствие на процесуален представител на касатора. Видно от материалите по делото ответника по жалбата на Врабевска- Изпълнителния директор на БАБХ е редовно призован за заседанието в което е даден ход по същество на спора. На същото страната не се е явила нито лично, нито чрез процесуален представител. Не е уведомила съда, че желае извършване на процесуални действия , налагащи отлагане на производството . Такива твърдения липсват и в касационната жалба. Предвид изложеното не са налице касационни основания за отмяна на процесното решение и то като валидно, допустимо и правилно следва до се остави в сила.При този изход на делото основателно е искането на ответницата по касация за присъждане на разноски в размер на 500 лева за адвокатско възнаграждение, на основание чл. 38,ал.2 от Закона за адвокатурата Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2, изр. първо от АПК, Върховният административен съд, състав на пето отделение,