Решение № 6038 от 16.05.2017 г. на ВАС по адм. д. № 13566/2016 г.

Решение № 6038 от 16.05.2017 г. на ВАС по адм. д. № 13566/2016 г., II о., докладчик съдията Севдалина Червенкова Производството е по чл. 237 и сл. АПК. Образувано е по искане на ЕТ "Л.-Т. П. -П. Ф.", гр. М., чрез проц. представител адв. В. Ц. и на М. С. К., гр. С., чрез проц. представител адв. И. П., по реда на чл. 246 АПК. Искането е за частична отмяна (относно УПИ II-144, КВ. 828) на решение № 97/10.06.2015 г., постановено по адм. дело № 457/2013 г., по описа на Административен съд С. З.. Постъпили са писмени отговори по искането от ответниците. По преценка на допустимостта на подаденото искане - същото е направено в срока по чл. 247 вр. чл. 240 АПК и от лица, претендиращи, че решение № 97/10.06.2015 г. има сила и е с неблагоприятни последици за тях. Искането, обаче, е неоснователно по следните съображения. С процесното съдебно решение, чиято отмяна се иска, е прогласена нищожността на решение № 283/28.06.2012 г. на Общински съвет, С. З. за одобряване на ПУП - ПР и ПЗ за територията на парк "Бедечка", гр. С. Загора, в обхват, конкретизиран в акта. Оспорването по адм. д. № 457/2013 г. е обнародвано от АС С. З. с Д. вестник, бр. 28/28.03.2014 г. (стр. 91). Видно от обявата - на всички заинтересувани лица е даден едномесечен срок да подадат заявления за конституирането им като ответници в производството. Няма данни искателите в това производство да са сторили това, не са и налице такива твърдения от тях. С разпоредбите на чл. 218, ал. 1-5 ЗУТ законодателят е въвел различен ред за съобщаване на оспорването на индивидуалните административни актове по чл. 215 ЗУТ, включително за конституиране на страни като ответници. Налице са конкретни изисквания на специалния ЗУТ, в сравнение с общите разпоредби на чл. 154 АПК, относно конституирането на страни в процеса. Регламентираният в специалния закон особен ред за конституирането на заинтересуваните лица като ответници в процеса, препятства възможността на лицата по чл. 246, ал. 1 АПК да претендират отмяна на влязъл в сила съдебен акт - арг. чл. 246, ал. 2 АПК. Изключването на възможността за подаване на искане за отмяна относно решения за обявяване на нищожност или отмяна на административен акт намира своето основание в разпоредбата на чл. 181, ал. 1 АПК, т. е. обявлението в ДВ. Това изключване е оправдано, тъй като със съобщаването по посочения начин се осигурява възможност на всички заинтересувани лица да вземат участие в делото, в зависимост от това дали актът е благоприятен за тях и какъв е правният им интерес. И. не са заявили участие в делото, поради което не биха могли да черпят права от собственото си противоправно поведение. С оглед изложеното, искането на ЕТ "Л.-Т. П. -П. Ф.", гр. М. и на М. С. К., гр. С., по реда на чл. 246 АПК, за отмяна на влязло с сила решение № 97/10.06.2015 г., постановено по адм. дело № 457/2013 г., по описа на Административен съд С. З. е неоснователно и като такова следва да бъде отхвърлено. С оглед изхода на делото и своевременно направеното искане в тази връзка, което този съд намира за основателно и доказано - искателите ще следва да бъдат осъдени да заплатят на ответниците, предявили претенции, разноски за един адвокат, установени по своя размер в представените договори за правна помощ и съдействие. Воден от горното и на он. чл. 248 АПК, Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав