Решение № 7597 от 4.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15090/2012 г.

Решение № 7597 от 4.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15090/2012 г., V о., докладчик съдията Диана Добрева Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Диан Петров Манолов - на длъжност полицейски инспектор при Пето РУ на МВР - Бургас срещу решение № 1708 от 22.10.2012 г. по адм. дело № 1723/2012 г. на Административен съд - Бургас, с което е отменена негова заповед рег. № 190/7.08.2012 г. за полицейско задържане по чл. 63, ал. 1, т. 1 от ЗМВР на Георги Иванов Стоянов. Иска се отмяна на първоинстанционното решение като неправилно поради нарушение на материалния закон и необоснованост. Представя писмени доказателства в подкрепа на тезата, че в конкретния случай са били налице предпоставките за издаване на административния акт. Ответникът Стоянов не е изразил становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационното оспорване. За да се произнесе, настоящата инстанция съобрази следното: Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срок и от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 2 от АПК. Разгледана по същество е основателна. Решението e постановено при неизяснена фактическа обстановка. Изводът на съда е основан на част от материалите в административната преписка по издаване на процесната заповед, като на ответника, който е и неправилно конституиран в лицето на началника на РУП, не са дадени указания по чл. 170, ал. 1 от АПК. Доколкото не е наведено касационно основание съществено нарушение на съдопроизводствените правила, настоящата инстанция не би могла да отмени първоинстанционното решение и да върне делото за ново разглеждане с оглед разпоредбата на чл. 218, ал. 1 от АПК. Налице е соченото от касатора нарушение на материалния закон, което квалифицира решението като неправилно. В приложените към касационната жалба писмени заявления и сведения на разпитаните по случая лица Гинка Стефанова Татарова, Стефан Христов Татаров, Веселин Живков, Атче Нурла Юмер и Георги Иванов Стоянов се съдържат данни, въз основа на които може да се направи обосновано предположение за извършено от задържаното лице Георги Иванов Стоянов деяние по чл. 216, ал. 1 от НК, посочено в заповедта, основаващо прилагането на ПАМ по чл. 63, ал. 1, т. 1 от ЗМВР. От заявлението на очевидката Гинка Стефанова Татарова се установява, че Георги Иванов Стоянов е лицето, което е помогнало на Живко Червенков при поставянето на стелажи в магазина му и е разпознато от нея при счупване на витринните стъкла на притежавания от нея магазин на процесната дата. Фактът на оказана от Георги Иванов Стоянов такава помощ се потвърждава и от неговото писмено сведение, дадено по повод на инцидента. От съдържанието на материалите в административната преписка може да се направи обосновано предположение за съпричастността на задържаното лице към извършеното деяние, което е предпоставка за полицейско задържане за срок от 24 часа по чл. 63, ал. 1, т. 1 от ЗМВР, т. е. за прилагане на процесната ПАМ. Следователно, не са налице основания по чл. 146 от АПК за отмяна на оспорената заповед като незаконосъобразна. Като е сторил това, АС - Бургас е постановил неправилно решение, подлежащо на касиране, като вместо него следва да се постанови друго по съществото на спора, с което да се отхвърли жалбата на Стоянов. Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение