Решение № 14207 от 20.11.2018 г. на ВАС по адм. д. № 12589/2017 г.

Решение № 14207 от 20.11.2018 г. на ВАС по адм. д. № 12589/2017 г., VI о., докладчик председателят Георги Георгиев Производство по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба от директора на дирекция Социално подпомагане Ямбол срещу решение № 143 от 2.10.2017 г. на Административен съд Ямбол по адм. дело № 215/2017 г. С него се отменя по жалба на А. Т. с адрес в [населено място] заповед № ЗИХУ42/Д-Я/974/7.06.2017 г. на директора на дирекция "Социално подпомагане" Ямбол в частта, с която е отказана целева помощ за антидекубитална възглавница и антидекубитален дюшек и изпратена преписката на органа за разрешаване на въпрос по същество при спазване указанията по тълкуването и прилагането на закона. Поддържат се доводи за неправилност на решението, вследствие необоснованост и нарушение на материалния закон- отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК, поради което се иска отмяната му. Ответникът, А. Т. чрез процесуален представител адвокат Димитрова взема становище за неоснователност на жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховен административен съд, шесто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения: Производството пред административния съд е образувано по жалба на А. Т. срещу цитираната заповед на директора на дирекция "Социално подпомагане" Ямбол. С нея се отказва отпускане на целева помощ за закупуване на антидекубитален дюшек и възглавница, като мотивите на заповедта са, че антидекубитален дюшек се отпуска при болни с тежки неврологични заболявания, придружени с квадрипарези или хемипарези, будна кома, усложнени невромускулни заболявания, довели до принудително залежаване в една и съща поза и терминално болни. За възглавницата са посочени същите мотиви. Съдът е разгледал по същество жалбата и отменил заповедта. Мотивите са, че специализиран състав в случая ЛКК по нервни болести в медицински протокол от 22.05.2017 г. е предписал на А. Т. антидекубитален дюшек и възглавница като протоколът е изпратен на дирекция "Социално подпомагане" по постоянен адрес. При произнасяне на специализиран орган по заболяванията и предписанията за лечението за органа не остава възможност да преценява отново какви са заболяванията, тъй като този въпрос е вече разрешен. Предвид изложеното заповедта е отменена. Решението е правилно. Лекарската консултативна комисия по нервни болести, съставила протокола от 22.05.2017 г. по повод медицински изделия /ПТС/ е постановила своето заключение на основание обективната находка - здравословното състояние на А. Т. и е дала предписание за помощните средства, включително антидекубитален дюшек и антидекубитална възглавница. Заключението не е оспорено, поради което е влязло в сила и е задължително за всички органи и организации в страната по силата на чл. 114, ал. 4 Закона за здравето/ЗЗ/ относно разрешените с него въпроси относно здравословното състояние и предписанията във връзка с това здравословно състояние. Възраженията срещу това заключение извън процедурата по обжалването му не могат да се противопоставят успешно в друго производство, в случая при издаване заповедта за отпускане на целева помощ, с мотиви на органа, че не се установява здравословното състояние и нуждата от помощните средства, въпрос който не е от неговата компетентност и вече е разрешен. Предвид изложеното решението като правилно следва да бъде оставено в сила, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 пр. първо АПК Върховен административен съд шесто отделение