Решение № 684 от 15.01.2009 г. на ВАС по адм. д. № 13971/2008 г.

Решение № 684 от 15.01.2009 г. на ВАС по адм. д. № 13971/2008 г., VI о., докладчик председателят Светла Петкова Производството е по реда на чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Образувано е по касационна жалба от директора на Районно управление "Социално осигуряване" - гр. Ямбол г-жа Ирина Димитрова, срещу решение № 210 от 2.10.2008 г., постановено по административно д. № 166/2008 г. на Ямболския административен съд, с което по жалба на Исмаил Рамазанов Ибраимов от гр. Ямбол е отменено решение № 7/27.06.2008 г. на касатора и частично потвърденото с него разпореждане № 236/07.05.2008 г. на началника на отдел "КПК" при РУСО-Ямбол за внасяне в приход на бюджета на държавното обществено осигуряване сумата 144, 90 лв., в т. ч. главница 71, 20 лв. и лихва 73, 70 лв. по ревизионен акт за начет № 1/23.04.2008 г. за периода 1.09.2003 г. - 10.09.2003 година. Касаторът поддържа, че обжалваното решение на първоинстанционния съд е неправилно поради нарушение на материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствени правила - отменително основание по чл. 209, ал. 1, т. 3 от АПК. Ответната страна - Исмаил Рамазанов Ибраимов от гр. Ямбол не е ангажирал становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата с мнение да се остави в сила решението на първоинстанционния съд. Върховният административен съд, шесто отделение, за да се произнесе, взе предвид следното: Касационната жалба е подадена от легитимирана страна в законоустановения четиринадесетдневен срок и е процесуално допустима. Разгледана по същество в съответствие с правилото на чл. 218, ал. 1 и ал. 2 от АПК, касационната жалба се явява неоснователна. Предмет на съдебен контрол за законосъобразност в производството по чл. 145 и сл. от АПК пред Ямболския административен съд е решение 7/27.06.2008 г. на директора на РУСО-Ямбол и частично потвърденото с него разпореждане № 236/07.05.2008 г. на началника на отдел "КПК" при същото РУСО , издадено на основание чл. 110, ал. 1, т. 1 от КСО за събиране на сумата 144, 90 лв., в т. ч. главница 71, 20 лв. и лихва 73, 70 лв. по ревизионен акт за начет № 1/23.04.2008 г., касателно за периода 1.09.2003 г. - 10.09.2003 година. Въз основа на събраните по делото доказателства Ямболския административен съд е изяснил напълно спора от фактическа страна и е направил законосъобразен правен извод, че не е нарушена разпоредбата на чл. 46, ал. 1, т. 2 от КСО и с изплатеното на жалбоподателя парично обезщетение в размер на 71, 20 лева за временна неработоспособност по болничен лист № 6920089/8.09.2003 г. не е причинена щета на държавното обществено осигуряване и не е налице основание за връщане на сумата. Решението на Адм. съд-Ямбол е правилно и изводите му като обосновани и законосъобразни се споделят изцяло от касационната инстанция. Съгласно чл. 110, ал. 1, т. 1 от КСО контролните органи на НОИ съставят на физическите или на юридическите лица ревизионни актове за начет за причинените от тях щети на държавното обществено осигуряване от неправилно извършени осигурителни разходи и от издадени документи с невярно съдържание или от отменени актове на медицинската експертиза. Правилно първоинстанционният съд е приел с обжалваното решение, че в случая не е осъществен фактическия състав на нито една от предвидените в нормата хипотези. Болничен лист № 6920089/8.09.2003 г. е издаден на Исмаил Рамазанов Ибраимов от д-р С. Симеонов - невролог при Амбулатория за специализирана медицинска помощ по нервни болести - гр. Ямбол, за временна неработоспособност през времето от 1.09.2003 г. до 11.09.2003 г. на задължително осигуреното лице за всички осигурителни случаи. Този болничен лист не е бил обжалван, влязъл е в сила и съгласно чл. 113, ал. 3 от Закона за здравето е задължителен за всички лица, органи и организации в страната. Незаконосъобразен е направения с решението на директора на РУСО - Ямбол извод, че осигурителния разход по процесния болничен лист неправилно е извършен, тъй като не е налице хипотезата на чл. 46, ал. 1, т. 2 от КСО. В тази насока правилно е прието от първоинстанционния съд, че не е причинена щета на държавното обществено осигуряване по смисъла на чл. 110, ал. 1, т. 1 от КСО и издаденото на това основание разпореждане № 236/07.05.2008 г. на началника на отдел "КПК", частично потвърдено с решение № 7/27.06.2008 г. на директора на РУСО - Ямбол, е отменено като незаконосъобразно с обжалваното решение. По изложените съображения ВАС, шесто отделение приема, че не са налице отменителни основания по чл. 209 от АПК и обжалваното решение № 210 от 2.10.2008 г. по административно д. № 166/2008 г. на Ямболския административен съд, като правилно и обосновано следва да се остави в сила. Водим от горното Върховния административен съд, шесто отделение