Решение № 5127 от 25.04.2017 г. на ВАС по адм. д. № 1550/2016 г.

Решение № 5127 от 25.04.2017 г. на ВАС по адм. д. № 1550/2016 г., VIII о., докладчик съдията Василка Шаламанова Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на "С. К." ООД, ЕИК ********* против решение № 7953/15.12.2015 г., постановено по адм. дело № 1765/2015 г. по описа на АССГ, с която е отхвърлена жалбата на дружеството срещу ревизионен акт /РА/ № 2141403090/28.07.2014 г., издаден от орган по приходите при ТД на НАП С., относно определени задължения по ЗДДС и ЗКПО. Счита, че решението е необосновано и постановено при съществено нарушение на процесуалните правила и е материално незаконосъобразно - касационни оплаквания по чл. 209, т. 3 АПК. Претендира отмяна на решението на АССГ. Претендира присъждане на направените по делото разноски. Ответникът - Директорът на дирекция "ОДОП" С. чрез процесуалния си представител юриск. Николова в съдебно заседание изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, осмо отделение, като взе предвид доводите в касационната жалба, становищата на страните и данните по делото, приема следното: Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, за който съдебният акт е неблагоприятен. Разгледана по същество, е основателна по следните съображения: Така постановеното решение е неправилно поради неправилно приложение на закона. Процесният ревизионен акт е нищожен поради издаването му от некомпетентен орган по приходите. Няма спор, че ревизията е повторна след отмяна на РА № 2141300372/19.08.2013 г. с Решение № 2050/28.11.2013 г. на директора на Дирекция "ОДОП"- С., с който са определени допълнителни задължения по ЗДДС за периодите от 01.01.2008 г. до 30.11.2012 г. и по ЗКПО за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2011 г. и за начислените към тях лихви /л. 163/. Първоначалната ревизия е възложена със ЗВР № 1300372/15.01.2013 г., издадена от М. И. Г. на длъжност началник сектор Ревизии в дирекция "Контрол" при ТД на НАП С., с обхват на задълженията на "С. К." ООД по ЗКПО за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2011 г. и по ЗДДС за периодите от 01.01.2008 г. до 30.11.2012 г. Тази ЗВР № 1300372/15.01.2013 г. не е приложена по делото, но е подробно описана от директора на Дирекция ОДОП С. в решение № 2050/28.11.2013 г. на лист 163 от адм. д. № 1765/2015 г. на АССГ. След отмяната на първоначално издадения РА с решение № 2050/28.11.2013 г. и връщане на преписката за извършване на нова ревизия, е издадена нова заповед за възлагане на ревизия № 1310962/04.12.2013 г., същата е изменена със заповед за възлагане на ревизия № 1402172/17.03.2014 г. и ЗВР № 1403090/15.04.2014 г., с които е удължен срокът за извършване на ревизията до 18.04.2014 г., съответно до 18.05.2014 г. С отмяната на ревизионния акт с решение на решаващия орган по чл. 152, ал. 2 ДОПК и връщане на преписката на ТД на НАП за нова ревизия, се възстановява висящността на ревизионното производство. Това е приложимото правило независимо от порока, от който е засегнат ревизионният акт, установен от горестоящия административен орган. Повторната ревизия следва да се счита за продължение на първата, независимо от основанието за незаконосъобразност на РА. В конкретният случай ревизионния акт е издаден от Р. Г. Я. на длъжност началник сектор Ревизии в дирекция Контрол при ТД на НАП - органа, възложил ревизията чрез издаване на заповед за възлагане на ревизия № 1310962/04.12.2013 г., изменена със ЗВР № 1402172/17.03.2014 г. и ЗВР № 1403090/15.04.2014 г., и от М. И. К. на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията. Доколкото е било налице образувано и висящо ревизионно производство след отмяната на РА № 2141300372/19.08.2013 г. компетентен да издаде ревизионния акт, съгласно чл. 119, ал. 2 от ДОПК е органа, възложил ревизията - М. И. Г. на длъжност началник сектор Ревизии в дирекция "Контрол" при ТД на НАП С. чрез издаване на ЗВР № 1300372/15.01.2013 г. и ръководителя на ревизията - С. М. У. на длъжност главен инспектор по приходите. Като не е констатирал издаването на ревизионния акт от некомпетентен орган, административният съд е постановил обжалваното решение при неправилно приложение на закона - отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК. На основание чл. 221, ал. 2 АПК решението следва да бъде отменено и съгласно чл. 222, ал. 1 АПК следва да се постанови решение по същество на спора, с което ревизионен акт № 2141403090/28.07.2014 г., издаден от орган по приходите при ТД на НАП С. бъде обявен за нищожен. С оглед изхода на спора на "С. К." ООД, следва да се присъдят направените по делото разноски в размер на 25 лв. за държавна такса по делото, своевременно поискани и надлежно доказани.. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд, осмо отделение,