Решение № 12832 от 29.10.2014 г. на ВАС по адм. д. № 3495/2014 г.

Решение № 12832 от 29.10.2014 г. на ВАС по адм. д. № 3495/2014 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Председателя на Комисията за защита на потребителите против Решение № 368/21.01.2014 г., постановено по адм. дело № 9292/2013 г., по описа на Административен съд София - град, с което е отменена негова заповед № 528/28.06.2013 г., с която на "Александра Травел" ЕООД гр. Русе, е забранено да прилага нелоялна заблуждаваща търговска практика. Изложени са съображения за неправилност на обжалвания съдебен акт поради допуснати нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяването на друго, с което жалбата против цитирания административен акт бъде отхвърлена като неоснователна. Ответникът - Ответникът "Александра Травел" ЕООД гр. Русе, чрез процесуалния си представител, с писмен отговор оспорва касационната жалба. Претендира разноски за касационното производство. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд, състав на седмо отделение, приема следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд София - град е отменил като незаконосъобразна заповед № 528/28.06.2013 г., на Председателя на Комисията за защита на потребителите, с която на "Александра Травел" ЕООД гр. Русе, е забранено да прилага нелоялна заблуждаваща търговска практика. За да постанови този резултат съдът е приел, че към момента на издаване на административния акт заблуждаващата търговска практика е била преустановена, поради което заповедта е лишена от предмет. Решението е правилно. За да е налице нелоялна търговска практика са необходими следните задължителни предпоставки: осъществяване на търговска практика по смисъла на § 13, т. 23 от ДР на ЗЗП; същата да противоречи на изискването за добросъвестност и професионална компетентност и посочената практика да променя или е възможно да промени съществено икономическото поведение на средния потребител. Установено е безспорно, че към датата на извършване на проверката - 14.03.2013 г. описаното в протокол К-0134325 нарушение е извършено. Констатирано е също, че към момента на издаване на оспорената заповед - 28.06.2013 г. тази заблуждаваща търговска практика е била преустановена, като "Александра Травел" ЕООД е коригирала информацията по отношение на хотел "Данубе" и "Парк хотел Дряново", а информацията за хотел "Димина балнео" - с. Вонеща вода е премахната от сайта. Правилни са изводите на съда, че към момента на издаване на оспорената заповед, същата е лишена от предмет, тъй като нелоялната търговска практика не е съществувала и не може да бъде забранено прилагането на нещо, което вече не съществува. Преустановителните административни мерки се прилагат в случаите на неправомерни деяния, чието извършване е започнало, но не е приключено в момента на вземане на мярката, която хипотеза не налице в конкретния случай. С оглед на този извод и по изложените съображения Върховният административен съд намира, че не са налице изложените в касационната жалба отменителни основания. Обжалваното решение на Административен съд София - град съответства на материалния закон и следва да бъде оставено в сила. При този краен извод и при липсата на възражение за прекомерност в полза на ответника по касационна жалба следва да бъдат присъдени и направените в настоящото производство разноски в размер на 300.00 лева. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение