Решение № 4055 от 22.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 831/2011 г.

Решение № 4055 от 22.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 831/2011 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 15.09.2010 г. по адм. д. № 91/2010 г. Административен съд Търговище е отхвърлил жалбата на "Омуртаг транс" ООД срещу заповед № КД-14-25-132 от 03.06.2010 г. на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър Търговище. Срещу решението е подадена касационна жалба от "Омуртаг транс" ООД и община Омуртаг. Жалбите са подадени в срок. Жалбоподателите молят решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон и необоснованост. Ответникът по касационните жалби "Енигма инвест" АД е на становище, че са неоснователни. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението на Административен съд Търговище да остане в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С обжалваната пред Търговищкия административен съд заповед на на началника на Служба геодезия, картография и кадастър Търговище е одобрено изменение на кадастралната карта, като са нанесени нови имоти и са заличени други, подробно описани в заповедта. по искане на "Енигма инвест" АД. Съдът е приел, че заповедта е законосъобразна, тъй като в картата са били налице непълноти, изразяващи се в ненанасянето на имот на ответника по касационните жалби, за който той се е легитимирал като собственик с нотариален акт. По делото е установено, че кадастралната карта и регистър на Омуртаг за одобрени със заповед от 17.12.2009 г. По силата на същите имот с идентификатор 53535.501.502. с площ от 3316 кв. м. е записан като собственост на "Енигма инвест"АД и "Омуртаг транс" ООД. Имот с идентификатор 53535.501.502.1 с двуетажна сграда и площ от 394 кв. м. е записан на същите собственици. Съгласно чл. 53, ал. 3 от Закона за кадастър и имотния регистър (ЗКИР) и чл. 62, ал. 3 от Наредба № 3 за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри при непълнотите и грешките в одобрените кадастрални карти и регистри се установяват на самото място от службата по геодезия, картография и кадастър с акт, който се подписва от съставителя, заявителя и пряко заинтересуваните собственици. Процедурата има за цел да установи на място границите на имоти и постройките в него, както и обстоятелството, че по отношение на собствеността върху тях и местоположението им не съществува спор между пряко заинтересуваните собственици. Неизпълнението на посочената процедура води до незаконосъобразност на акта, с който со попълва кадастралната карта и регистър и само на това основание този акт подлежи на отмяна. Процесната заповед е издадена без да е спазена процедурата по чл. 53, ал. 3 ЗКИР и чл. 62, ал. 3 от Наредба № 3 и е незаконосъобразна. Заинтересувани собственици по смисъла н а § 1, т. 13 от Допълнителните разпоредби на ЗКИР в случая са община Омуртаг и "Омуртаг транс" ООД като носител на вещно право върху процесните имоти. Не е съставен акт за непълноти, не е подписан от заинтересуваните собственици. Между тях и ответника по касационните жалби "Енигма инвест"АД е налице спор за материално право, който административният орган и съдът не са компетентни да разрешат, какъвто резултат е постигнат с административния акт и съдебното решение. Акт за непълноти не се съставя само тогава, когато спорът за материално право е разрешен между всички заинтересувани собственици със сила на пресъдено нещо. В случая тази хипотеза не е налице. Съдебното решение, представено по делото е съществувало преди одобряването на кадастралната карта и регистър и обвързва само Енигма инвест" АД и община Омуртаг и то само за посочения в него имот. Решението на Административен съд Търговище е постановено при допуснато нарушение на материалния закон и е необосновано. То следва да бъде отменено и вместо него постановено друго решение, с което да се отмени като незаконосъобразна заповед № КД-14 132/03.06.2010 г. на началника на Служба геодезия, картография и кадастър Търговище. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд