Решение № 6237 от 24.04.2019 г. на ВАС по адм. д. № 15579/2018 г.

Решение № 6237 от 24.04.2019 г. на ВАС по адм. д. № 15579/2018 г., VII о., докладчик съдията Даниела Мавродиева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на "КММ Транспорте" ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Разград, против Решение № 86/26.09.2018 г., постановено по адм. дело № 126/2018 г., по описа на Административен съд Разград, с което е отхвърлена като неоснователна жалбата на дружеството срещу Заповед № РД - 01 - 524/07.06.2018 г. на зам. изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация", с която на основание чл. 11, ал. 1, б. "б" във вр. с чл. 7, ал. 2, т. 3 и ал. 6 от Закона за автомобилните превози /ЗАвтП/ и чл. 6, чл. 9, ал. 3, т. 2, б. а и чл. 14а от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз за пътници и товари са прекратени правата му, произтичащи от издаден лиценз на Общността № 13460/15.06.2015 г., отнети са издадените копия от същия и е разпоредено да се отпишат от регистъра по чл. 6, ал. 1 ЗАвтП моторните превозни средства към лиценза. Изложени са съображения за неправилност на обжалвания съдебен акт поради допуснати нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Иска се отмяната му и постановяването на друго, с което оспореният административен акт бъде отменен като незаконосъобразен. Ответникът - Зам. изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация", не взема становище по жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд, състав на седмо отделение, приема следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд Разград е отхвърлил като неоснователна жалбата на "КММ Транспорте" ЕООД срещу Заповед № РД - 01 - 524/07.06.2018 г. на зам. изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация", с която на основание чл. 11, ал. 1, б. "б" във вр. с чл. 7, ал. 2, т. 3 и ал. 6 от Закона за автомобилните превози и чл. 6, чл. 9, ал. 3, т. 2, б. а и чл. 14а от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз за пътници и товари са прекратени правата му, произтичащи от издаден лиценз на Общността № 13460/15.06.2015 гл, отнети са издадените копия от същия и е разпоредено да се отпишат от регистъра по чл. 6, ал. 1 ЗАвтП моторните превозни средства към лиценза. За да постанови този резултат съдът е приел, че към момента на издаване на оспорената заповед и в срока по чл. 6, ал. 7 от Наредба № 11/2002 г. не са представени изискуемите документи, установяващи финансовата стабилност на дружеството. Изложени са съображения, че установяване наличието на финансова стабилност към определен момент е в тежест на превозвача и непредставянето на документите пред административния орган е обусловило правото му да постанови прекратяване действието на лицензията. Крайният извод на съда е, че оспорената заповед е издадена от компетентен орган, в предвидената форма и при наличие на основанията за това. Върховният административен съд, състав на седмо отделение намира, че при установените по делото релевантни факти, изводите на първоинстанционния съд са правилни. Първоинстанционният съд е направил обосновани изводи, след преценка на доказателствата по делото, относими към предмета на спора, за което е изложил подробни мотиви, които се споделят от настоящата инстанция. По делото е установено, че дружеството касатор не е изпълнило задължението си в срока по чл. 6, ал. 7, т. 3 Наредба № 11 за международен автомобилен превоз на пътници и товари, да представи на ответника доказателства за финансова стабилност. Във връзка с това е започнало административно производство за прекратяване на правата, произтичащи от издадения лиценз, за което дружеството е надлежно уведомено на основание чл. 26, ал. 1 АПК с писмо изх. № РД-14-2029/2 от 9.05.2018 г. На касатора е указано, че в 7-дневен срок може да се запознае с документите по преписката, да изрази становище, да направи искания и възражения, като изрично е предупреден, че ако не представи в този срок документи, удостоверяващи, че отговаря на изискванията по чл. 7, ал. 2, т. 3 и ал. 6 ЗАвтП и чл. 6, ал. 7, т. 3 от Наредба № 11, ще бъде издадена заповед за прекратяване на правата, произтичащи от издадения лиценз на Общността № 13460. В предоставения срок дружеството не е представило доказателства, които да удостоверяват неговото финансово състояние. При тези данни е издадена оспорената Заповед на заместник-изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" (ИААА), с която на основание чл. 11, ал. 1, б. "б", във вр. с чл. 7, ал. 2, т. 3 и ал. 6 от Закона за автомобилните превози (ЗАвтП) са прекратени правата на дружеството, произтичащи от издаден лиценз на Общността № 13460. Решението е обосновано. Съдът е преценил всички факти и обстоятелства, които са от значение за правилното решаване на делото и е обсъдил всички възражения и доводи на страните по делото, относими към законосъобразността на обжалвания административен акт. С оглед на този извод и по изложените съображения Върховният административен съд намира, че не са налице изложените в касационната жалба отменителни основания. Обжалваното решение на Административен съд Разград съответства на материалния закон, същото е обосновано и при постановяването му не е допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила, ето защо следва да бъде оставено в сила. Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение,