Решение № 9670 от 24.06.2019 г. на ВАС по адм. д. № 6635/2018 г.

Решение № 9670 от 24.06.2019 г. на ВАС по адм. д. № 6635/2018 г., V о., докладчик председателят Йовка Дражева Производството е по чл. 208 от АПК. Образувано е по касационната жалба на В. Михайлов против решение № 2392/10.04.2018 г. по адм. д. № 3358/2017 г. по описа на Административен съд София- град. Иска отмяна на решението и развива доводи за материална незаконосъобразност и допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Иска отмяна на решението, тъй като съдът избирателно е обсъждал доказателства, като не е отговорил на въпроса дали има самоцелно снемане на лични данни и неоправдана намеса. Ответниците И. Недков и А. Юруков, полицаи при отдел Специализирани полицейски сили -СДВР не изразяват становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, пето отделение, като взе предвид, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК, намира същата за допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Производството пред административиня съд е започнало по жалбата на В. Михайлов с наведени оплаквания за неправомерно обработване на личните му данни от полицейски служители на 22.03.2017 г. чрез предоставяне на личната му карта на трето лице- "охранители на ЦГМ, които нямали законосъобразни правомощия да изпълнява контролно-административни функции". Към жалбата е приложена кореспонденция с органи на Столична община от 2012-2014 г. относно позицията на жалбоподателя за цената на билетите за градски транспорт. С определение № 11367/28.09.2017 г. по адм. д. № 10488/2017 г. по описа на ВАС, пето отделение, е отменено прекратително определение на първоинстанционния съд, а делото е върнато за разглеждане от АССГ. С решение № 2392/10.04.2018 г. по адм. д. № 3358/2017 г. по описа на АССГ е отхвърлена като неоснователна жалбата поради липса на допуснати нарушения на ЗЗЛД по отношение на жалбоподателя. Предметът на делото е определен от съда като спор дали са налице незаконни действия на двама полицейски служители, изразяващи се в снемане на самоличността на В. Михайлов, с които да е нарушен ЗЗЛД. Предмет на делото не са действия на служители на Център за градска мобилност и по този въпрос няма оплакване в касационната жалба. Обосновано съдът е възприел установената фактическа обстановка с допустими доказателствени средства, включително с гласни доказателства чрез свидетелските показания на двама контрольори св. Владимирова и св. Григоров при ЦГМ. На 22.03.2017 г. в автобус № 64 същите са установили, че жалбоподателят не е снабден с превозен документ за пътуване в обществен транспорт, отказвал да си закупи билет, да слезе от автобуса, поведението му е възприето като агресивно, а поради отказ да се легитимира св. Григоров се обадил на тел. 112. Ответниците в качеството си на полицаи към отдел "Специализирани полицейски сили за опазване на обществения ред при СДВР " на място са съдействали като са свалили жалбоподателя на спирка и са снели личните данни на Михайлов от личната му карта. По делото няма приложен фиш или констативен акт за нарушение по ЗАНН, а жалбоподателят в открито съдебно заседание на 4.12.2017 г. твърди, че акт за установяване на нарушение е съставен, но той отказал да го подпише и не знае какво е станало с акта после. С решението съдът отхвърля жалбата като неоснователна, като посочва, че дори да са предоставени лични данни от полицейските служители на служителите на ЦГМ при СО, няма нарушение на ЗЗЛД, предвид действалата към него момент Наредба за реда и условията за реда и условията за пътуване с обществения градски транспорт на територията на Столична община (отм. с Наредба за реда и условията за пътуване с обществен градски транспорт на територията на Столична община, приета с Решение № 178 по Протокол № 51 от 5.04.2018 г). Решението е обосновано, постановено при правилно разпределяне на тежестта на доказване и при спазване на материалния закон. Съгласно чл. 1, ал. 2 от ЗЗЛД с този закон се определят правила във връзка със защитата на физическите лица при обработването на лични данни от компетентните органи за целите на предотвратяването, разследването, разкриването или наказателното преследване на престъпления или изпълнението на наказания, включително предпазването от заплахи за обществения ред и сигурност и тяхното предотвратяване. При упражняване на правомощия по чл. 70, ал. 1, т. 1-2 и т. 5 от ЗМВР полицейските органи обработват лични данни, включително с цел съдействие на контрольор по редовността на пътниците, който по чл. 34 и сл. от Глава Пета от Наредба за реда и условията за реда и условията за пътуване с обществения градски транспорт на територията на Столична община, подзаконов нормативен акт действал към 22.03.2017 г., е актосъставител на акт за установяване на административно нарушение по ЗАНН. Като е приел, че няма допуснати нарушения при обработване на лични данни първоинстанционният съд е постановил правилно решение. Предвид изхода на спора е неоснователно искането на касационния жалбоподател за присъждане на направените разноски. Предвид изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК. Върховният административен съд, пето отделение