Решение № 6400 от 27.5.2024 г. на ВАС по адм. д. № 2249/2024 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Община Куклен срещу Решение 2188 от 29.11.2023 г. Административен съд (АС) Пловдив по адм. дело 2588/2023 г. С решението е отхвърлена жалбата на Община Куклен против Решение РД-21-292 от 02.10.2023 г. на ръководителя на Управляващия орган (УО) на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси " 2014 - 2020 (ОПРЧР), с което е отказано предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за проектно предложение BG05SFPR002-2.003-0163 Бъдеще за децата на община Куклен , подадено от Община Куклен в рамките на процедура чрез подбор на предложения BG05SFPR002-2.003 Бъдеще за децата . Касационният жалбоподател - Община Куклен навежда доводи за неправилност на решението, поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Излага, че неправилно първоинстанционният съд е приел, че отказът на административния орган е правилен, въпреки, че информацията в Регистъра на минималните помощи (Регистъра) към 26.09.2023 г. е била грешно отразена. При постановяване на решението си съдът не е взел впредвид представеното писмо от 07.11.2023 г. на УО на Оперативна програма Добро управление (ОПДУ), с информация за липса на получени минимални помощи през последните 3 години (текущата 2023 и предходните 2022 и 2021 г.) от страна на Община Куклен. В първоинстанционното съдебно решение се посочва, че: ... ръководителят на УО няма други механизми за проверка на етап договаряне освен публично достъпната информация в Регистъра на минимални помощи", а съгласно раздел 16 от Условията за кандидатстване по процедура BG05SFPR002-2.003 Бъдеще за децата (Условията за кандидатстване): Преди сключване на договор, Управляващият орган на ОПРЧР или негов изпълнител ще извършва проверка по същество на декларираната от одобрените кандидати/партньори помощ в режим de minimis. В случай, че бъде установена погрешно декларирана сума, която надвишава съответния таван, определен в чл. 3 на Регламент 1407/2013 на Комисията от 18 декември 2013 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis (Регламент 1407/2013), ще бъде издадено решение за отказ за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за съответния кандидат. Проверката се осъществява посредством съпоставяне на цялата информация за получените минимални помощи, с която Управляващият орган разполага, вкл. и проверка в Регистъра на минималните помощи, поддържан от министъра на финансите." На основание последното, органът при констатирането на получени помощи и наличието на декларация от кандидата, в която не са посочени такива, е следвало да изясни обстоятелствата за различията, преди да постанови оспорения отказ. Попълнената декларация от Община Куклен е с коректно отразени данни. Грешно отразена е информацията в Регистъра на минималните помощи към 26.09.2023 г. В действителност Община Куклен не е получила сума в размер на 39 348,03 лв. поради което не надхвърля максимално допустимия праг на помощта de minimis. Съдът не е отчел, че информацията в Регистъра има само справочен характер. Прави искане обжалваното решене да бъде отменено и да бъде постановено ново решение, с което да се отмени обжалвания административен акт. Претендира разноски за двете съдебни инстанции. Ответникът - Ръководителят на Управителния орган на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси " 2014 - 2020 изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Излага, че на стр. 27-28 от Условията за кандидатстване изрично е посочено, че при определяне на допустимостта съгласно посочения критерий за натрупване, на етап преди сключване на договор с кандидатите, ще се извърши проверка на информацията, вписана в информационна система Регистър на минималните помощи htttp://minimis.mmfm.bg , по отношение на кандидата и партньора/ите. Както към момента на провеждане на процедурата по сключване на административния договор по чл. 36, ал. 2 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ЗУСЕФСУ), така и към момента на издаване на оспорваното решение за отказ от 02.10.2023 г., по отношение на кандидата е начислена получена минимална помощ в режим de minimis от администратора на помощта, с която се надвишава максимално допустимият праг по Регламент 1407/2013 за тази помощ 200 000 евро или 391 000 лв. От страна на кандидата, в срока за представяне на документи 21.09.2023 г. и в 14-дневния срок за произнасяне на органа, не са представени каквито и да било доказателства, че по отношение на него не е начислена минимална помощ отпусната по други договори. В тежест на Община Куклен е да докаже, че отговаря на изискванията за бенефициер. Данните в Регистъра на минималните помощи са публично достъпни и всяка организация може да ги провери. На кандидата е предоставена възможността по чл. 35 АПК за изясняване на фактите и обстоятелствата от значение за случая. Информацията в Регистъра на минималните помощи е подадена от администратора на помощта Администрацията на Министерския съвет, като ръководителя на УО на ОПРЧР няма други механизми за проверка на етап договаряне, освен информацията, която е публично достъпна. Съответно няма правомощия да допълва, дописва или коригира подадените от съответния администратор данни или информация. Наред с това той няма право да изисква представяне на документи, когато данните в тях са достъпни чрез публичен безплатен регистър. Оспореното решение е издадено въз основа на официални данни, подадени от администратора на помощта, т.е., спазен е принципът за истинност. В допълнително проведената кореспонденция по инициатива на Община Куклен на 04.10.2023 г. (след датата на издаване и изпращане на решението за отказ) е видно, че в Регистъра са налице вписвания за начислена помощ по отношение на Общината в размер на 39 348,03 лв. В посочената кореспонденция не се съдържат твърдения за липса на помощ, а само оплакване, че в справката от 04.10.2023 г. е налице дублиране на вписванията на ред 3 и 5. В съответствие с разпоредбата на чл. 3, пар. 4 от Регламент 1407/2013, независимо от датата на плащане на помощта, тя се смята за отпусната с оглед възникналото право на Общината да я получи. От съдържанието на Регистъра се потвърждава (а и не се оспорва от кандидата), че през 2022 г. Община Куклен е участвала като партньор в процедура BG05SOP001-2.025 Повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство , по която е налице договорена стойност на помощта в общ размер на 267 457,50 лева. Т.е. по смисъла на Регламент 1407/2013 помощта се счита за отпусната през 2022 г. - моментът, когато законовото право да получи помощта е предоставено на предприятието. Законосъобразно съдът не е приел като релевантни доказателства разпечатката от Регистъра на минималните помощи от 10.10.2023 г. и писмо от Оперативна програма Добро управление от 07.11.2023 г., тъй като не са представени от кандидата в развилото се административно производство. Документите са издадени след издаването на решението за отказ. Допълнително представените доказателства не попадат и в хипотезата на чл.142 АПК. Същите не могат да бъдат приети за нови за предмета на делото обстоятелства или нови писмени доказателства, защото органът не е обосновал волята си с тях. Прави искане решението да бъде оставено в сила. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Ответникът се представлява от пълномощник М. Крумова. Представителят на Върховна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. Върховният административен съд (ВАС), Седмо отделение, като се запозна със събраните по делото доказателства, съобрази доводите и възраженията на страните и обсъди наведените касационни основания и тези по чл. 218, ал. 2 от АПК, намира за установено от фактическа и правна страна следното: Касационната жалба е допустима, като подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна, участник в първоинстанционното производство, имаща право и интерес от оспорването и срещу подлежащ на обжалване съдебен акт. Разгледана по същество касационната жалба е основателна. За да постанови решението си съдът е установил от фактическа страна, че Община Куклен е кандидатствала за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ в размер на 352 166 лв. по проектно предложение BG05SFPR002-2.003-0163 Бъдеще за децата на община Куклен" в процедура чрез подбор на предложения BG05SFPR002-2.003 Бъдеще за децата . С уведомление от 23.08.2023 г. Общината е поканена в 30-дневен срок да представи изчерпателно изброени документи за изготвяне на административен договор по процедура BG05SFPR002-2.003 Бъдеще за децата , като изрично е указано, че срокът е преклузивен и че в съответствие с чл. 38 ЗУСЕФСУ ръководителят на УО на ОПРЧР ще издаде решение, с което отказва предоставянето на безвъзмездна финансова помощ, ако не се представят исканите документи в срок или се установи, че кандидатът не отговаря на изискванията за бенефициер. На 21.09.2023 г. от Община Куклен са представени необходимите документи, сред които и декларация за минимални и държавни помощи по образец, видно от която е декларирано в т. 13б, че общият размер на получателя/кандидата и предприятията, с които той образува едно и също предприятие , не надвишава левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни години. При извършената от административния орган проверка в Регистъра на минимални помощи е констатирано, че Община Куклен е получила реално през 2022 г. държавна помощ в размер на 39 348,03 лв., поради което не отговаря на изискванията за бенефициер, тъй като с безвъзмездната помощ по проектно предложение BG05SFPR002-2.003-0163 се надхвърлят установените в Регламент 1407/2013 прагове на минимална помощ. С Решение РД-21-292 от 02.10.2023 г. ръководителя на УО на ОПРЧР е отказал предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за проектно предложение BG05SFPR002-2.003-0163 Бъдеще за децата на община Куклен , подадено от Община Куклен в рамките на процедура чрез подбор на предложения BG05SFPR002-2.003 Бъдеще за децата , на основание чл. 38, т. 5, предл. трето ЗУСЕФСУ. За да издаде решението органът е изложил, че Община Куклен не отговаря на изискванията за бенефициер, тъй като с безвъзмездната помощ по проектно предложение BG05SFPR002-2.003-0163 се надхвърлят установените в акт на Европейския съюз (Регламент 1407/2013) прагове на минимална помощ. Съгласно разпоредбата на чл. 3, параграф 2 от Регламент 1407/2013, общият размер на помощта de minimis, предоставяна във всяка държава членка на едно и също предприятие, не може да надхвърля 200 000 EUR (391 166 лева по официалния курс на БНБ) за период от три бюджетни години. При проверката относно приложимостта на чл. 3 и 4 на Регламент 1407/2013, която се извършва преди подписването на всеки договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, е установено, че Община Куклен е получила минимална помощ в размер на 39 348,03 лв. Предвид това органът е приел, че при кумулирането на помощите, предоставени на Община Куклен, с помощта, която би се предоставила за изпълнението на проект BG05SFPR002-2.003-0163 Бъдеще за децата на Община Куклен (352 166,00 лв.), се получава сума в размер на 391 514,03 лв., която надхвърля максимално допустимия праг на помощта de minimis, която Общината може да получи съгласно правилата на Регламент 1407/2013. След постановяване на решението от Община Куклен е представено писмо от 07.11.2023 г. от администрацията на Министерския съвет, според което за последните 3 години (2023 г., 2022 г. и 2021 г.) Община Куклен не е получавала минимални помощи по ОПДУ. По делото е представена Заповед РД-03-31 от 15.09.2022 г. на министъра на труда и социалната политика, с която издателят на административния акт е определен за ръководител на УО на ОПРЧР. При така установеното съдът е приел от правна страна, че надхвърленият праг по Регламент 1407/2013 е доказан по безспорен начин. Счел е, че за законосъобразността на отказа е без правно значение причината, поради която в Регистъра на минималните помощи Общината е посочена като получател на такава помощ, съответно дали причината е грешка. Представеното от жалбоподателя писмо от 07.11.2023 г. от администрацията на Министерския съвет, е приел, че е без правно значение за законосъобразността на административния акт, тъй като писмото е издадено след датата на издаване на оспореното решение, като не се оспорва факта, че към 04.10.2023 г. в Регистъра на минималните помощи е имало записване за получени от Общината 39 348,03 лв. Посочил е, че дори да се приеме за вярно твърдението на Община Куклен, че е налице грешка в Регистъра и че тя реално не е получила държавна помощ за 2022 г., липсата на плащане не променя факта, че съгласно Регистъра през 2022 г. Община Куклен е участвала в процедура BG05SOP001-2.025 Повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство , по която договорената стойност на помощта е в общ размер на 267 457,50 лв. В съответствие с нормата на чл. 3, пар. 4 от Регламент 1407/2013 независимо от датата на плащане на помощта, тя се смята за отпусната с оглед възникналото право на Общината да я получи след приключената процедура. Съгласно раздел 16 от Условията за кандидатстване по процедура BG05SFPR002-2.003 Бъдеще за децата допустимостта на кандидатите се удостоверява чрез декларация за минимални и държавни помощи и се проверява служебно към момента на сключване на административния договор чрез проверка на информацията в информационната система Регистър на минималните помощи на Министерството на финансите. В качеството си на кандидат в Община Куклен е била запозната с Условията за кандидатстване по процедурата и е била длъжна да провери, евентуално да поиска корекция на погрешно вписана в Регистъра информация, която е напълно валидна за третите лица. Поради това съдът е приел, че изводът на ръководителя на УО, че е безвъзмездната финансова помощ е недопустима поради надхвърляне на максимално допустимия праг на помощта de minimis, е правилен. Доказано е наличието на хипотезата на чл. 38, т. 5 ЗУСЕФСУ, при която ръководителят на УО издава отказ за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. По изложените съображения съдът е отхвърлил жалбата. Решението е неправилно. Правното основание, на което е издадено оспорваното решение за отказ за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ е чл. 38, т. 5 ЗУСЕСИФ, в съответствие с който в 14-дневен срок от одобряването на оценителния доклад, съответно от изтичането на срока по чл. 36, ал. 2 ръководителят на управляващия орган издава мотивирано решение, с което отказва предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за проектни предложения, при които държавната помощ е недопустима или се надхвърлят прагът на допустимата държавна помощ или установените в акт на Европейския съюз прагове за минимална помощ. Същото правило е изрично посочено и в т. 16 от Условията за кандидатстване по процедура BG05SFPR002-2.003 Бъдеще за децата . Към процесния период приложими от правото на Съюза досежно държавните помощи са чл. 107 и 108 от Договора за функциониране на Европейския съюз (ДФЕС) и съответното вторично право на Съюза. От вторичното право относим за случая е Регламент 1407/2013, който регламентира правоотношенията във връзка с т. нар. помощ de minimis - помощ, която се отпуска на едно и също предприятие през даден период от време и която не надвишава определен размер, поради което не отговаря на всички критерии по чл. 107, ал. 1 ДФЕС. Приложимостта на Регламент 1407/2013 е установена изрично и в т. 16 от Условията за кандидатстване. В съответствие с чл. 3, пар. 2 Регламент 1407/2013, общият размер на помощта de minimis, предоставяна във всяка държава членка на едно и също предприятие, не може да надхвърля 200 000 EUR (391 166 лв.) за период от три бюджетни години. Съгласно т. 16 от Условията за кандидатстване при определяне на допустимостта, съгласно посочения критерий за натрупване, на етап преди сключване на договор с кандидатите, се прави проверка на информацията, вписана в информационна система Регистър на минималните помощи - htttp://minimis.minfin.bg , по отношение на кандидата и партньора/ите. Допустимостта на кандидатите и партньорите се удостоверява посредством декларираните данни в декларацията за минимални помощи и се проверява служебно към момента на сключване на административен договор. Данните за получените предходни минимални помощи следва да бъдат надлежно посочени от кандидатите и партньорите в декларация за минимални помощи (Приложение ІІ към Условията за кандидатстване). Декларацията за минимални помощи се представя от кандидатите и партньорите на етап кандидатстване и впоследствие, в случай на одобрение на проектното предложение преди сключване на договора за безвъзмездна финансова помощ. Към момента на оценка, проверка за допустимост по отношение на максимално допустимия праг за получена минимална помощ, определен в чл. 3, т. 2 на Регламент 1407/2013 ще се извършва на база посочените данни в декларация за минимални помощи. Преди сключване на договор, Управляващият орган на ОПРЧР или негов изпълнител ще извършва проверка по същество на декларираната от одобрените кандидати/партньори помощ в режим de minimis. В случай че бъде установена погрешно декларирана сума, която надвишава съответния таван, определен в чл. 3 на Регламент 1407/2013, ще бъде издадено решение за отказ за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за съответния кандидат. Проверката се осъществява посредством съпоставяне на цялата информация за получените минимални помощи, с която Управляващият орган разполага, вкл. и проверка в Регистъра на минималните помощи, поддържан от министъра на финансите. Управляващият орган не носи отговорност за погрешно декларирана сума на получена минимална помощ, довела до отказ от сключване на договор. Помощта de minimis се смята за отпусната от момента на подписване на договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ между Управляващия орган и бенефициера, независимо от датата на нейното изплащане на предприятието. В случая от Община Куклен, както в декларацията за минимални помощи подадена на етап кандидатстване, така и в тази, представена преди сключване на договора за безвъзмездна финансова помощ, е декларирано, че общият размер на получателя/кандидата и предприятията, с които той образува едно и също предприятие , не надвишава левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни години. Не са декларирани никакви помощи получени през текущата и предходните две години. По делото е представено електронно писмо, изпратено от служител на Община Куклен до ОПРЧР. Към него е приложена справка към 04.10.2023 г. за получени минимални помощи за три данъчни години съгласно Регламент 1407/2013 от Община Куклен. В справката се съдържа информация на редове от 1 до 5. На всеки от редовете и посочено, че за Община Куклен, в ролята си на партньор, на 11.08.2022 г., по схема BG05SOP001-2.025 Повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство , с администратор Министерски съвет, е договорирана стойност от 53 491, 50 лв. На ред 3 и 5 от справката са отразени реално получени стойности от 19 674,01 лв. В справката, като общо договорирана стойност е посочена сумата 267 457,50 лв. (53 491, 50 лв. по пет), а като общо реално получена стойност е посочена сумата 39 348,03 лв. (19 674,01 лв. по две, с разлика от една стотинка). В писмото от служителя на Община Куклен е заявено, че тя има одобрен проект BG05SFPR002-2.003-0163 Бъдеще за децата на Община Куклен по ОПРЧР 2021 2027 г. Получено е Решение РД-21-292 от 02.10.2023 г. за отказ за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, а като основание е посочено получаването на минимална помощ в размер на 39 348,03 лв. Видно от приложената към писмото справка, посочената сума е дублирана на ред 3 и 5, като всички редове се дублират и съдържат данни за един и същ проект, по който Община Куклен е партньор. Направено е искане Община Куклен да бъде уведомена за начина, по който се извършват проверките за получаване на минимална помощ. С електронно писмо от 05.10.2023 г., от екипа на ОПРЧР, Община Куклен е уведомена, че проверката за приложимостта на чл. 3, пар. 4 от Регламент 1407/2023 г. се извършва преди подписването на договор за безвъзмездна финансова помощ. При извършването на проверката УО на ОПРЧР взема предвид данните от Регистъра на минималните помощи за реално получените суми от кандидата и/или неговия партньор/и. Посочено е, че данните в Регистъра са публично достъпни и всяка организация може да провери статута си по отношение на получените минимални помощи, преди да попълни декларация за минимални помощи, като част от изискуемите документи за подготовка на административния договор. По делото е представена справка от 10.10.2023 г. от Регистъра на минималните помощи, в която е посочено, че няма данни за получени минимални помощи от Булстат/ЕИК 115631816 по Регламент 1407/2013 (ЕИК на Община Куклен). Представено е и писмо от 07.11.2023 г. от ръководителя на ОПДУ, в което е посочено, че във връзка с отправено запитване от служител на Община Куклен, на 06.11.2023 г. е извършена проверка от УО на ОПДУ в Регистъра на минималните помощи, която показва, че в последните три години (текущата 2023 г. и предходните 2022 и 2021 г.) Община Куклен не е получавала минимални помощи по ОПДУ. Съгласно чл. 52, ал. 2, т. 3 във вр. с ал. 1 от Закона за държавните помощи (ЗДП), министърът на финансите поддържа регистър за минималните помощи, въз основа на информация от администраторите на помощ по смисъла на чл. 9 от закона. В съответствие с чл. 24, ал. 6 от Правилника за приложение на Закона за държавните помощи (ППЗДП), регистърът по чл. 52, ал. 2, т. 3 от закона е публичен и се поддържа от министъра на финансите. Регистърът е достъпен на електронен адрес: https://minimis.minfin.bg/ под формата на интернет базирана система, в която се въвежда, съхранява и предоставя за справки информация за предоставените и получени минимални помощи. Изрично в Условията за ползване на регистъра е записано, че никой, включително администраторите на помощ и бенефициерите на минимални помощи, не могат да се позовават на справочната информация в Регистъра при решаване на правни спорове. Следователно съдържащата се в регистъра информация може да служи за справки, но не удостоверява по категоричен начин наличието или не на отпуснати помощи. Именно това налага и кандидатите да представят декларация за получени минимални и държавни помощи. В настоящия случай в представената от Община Куклен декларация за минимални и държавни помощи не е декларирана получена минимална помощ през последните три години. Същевременно в Регистъра на минималните помощи, към момента на постановяване на оспорения административен акт, се е съдържала информация за получена от Община Куклен минимална държавна помощ. Тоест пред ръководителя на УО на ОПРЧР е била налице противоречива информация - тази посочена от Общината и тази съдържаща се в Регистъра. От самата информация посочена в Регистъра би могло да възникне основателно съмнение за дублиране на данни, доколкото са налице пет записа с данни за договорена сума от 53 491, 50 лв. и два записа с получена сума от 19 674,01 лв., на един и същ ден 11.08.2022 г., с един и същ администратор, по схема BG05SOP001-2.025 Повишаване на гражданското участие в процесите на изпълнение и мониторинг на политики и законодателство . От ръководителя на УО на ОПРЧР се твърди, че Община Куклен е можела да извърши проверка в Регистъра преди попълването и подаването на декларацията за минимални и държавни помощи, но ако от Общината не е получавана никаква помощ, за нея не възниква очакване в Регистъра да са налице данни за наличието на такава, съответно необходимост от проверка на отразеното в него. Същевременно, преди издаването на оспорения отказ, пред ръководителя на УО на ОПРЧР са били налице противоречиви данни относно получената от Община Куклен минимална помощ. Поради това, преди постановяването на отказа, същият е следвало да поиска от Община Куклен информация, на какво се дължи посоченото несъответствие. Като не е сторил това ръководителят на УО на ОПРЧР е издал акта си в противоречие с чл. 35 АПК без да са изяснени фактите и обстоятелствата от значение за случая. Наред с това от информацията съдържаща се в представената по делото справка от 10.10.2023 г. от Регистъра на минималните помощи, потвърдена с писмо от 07.11.2023 г. от ръководителя на УО на ОПДУ, се установява, че в последните три години (2023 г., 2022 г. и 2021 г.) Община Куклен не е получавала минимални помощи, включително по ОПДУ. Посочените справка и писмо установяват нови факти от значение за делото по смисъла на чл. 142, ал. 2 АПК, които са настъпили след издаването на акта (промяна на отразеното в Регистъра) и които с обратна сила променят правното значение на фактите, въз основа на които органът е взел решението си, или отменят съществуването на тези факти, какъвто е именно настоящият случай. Видно от тях органът се е позовал на несъществуващо основание, за да обоснове процесния отказ, което е основание за отмяна на акта. Предвид изложеното изводът на първоинстанционния съд за законосъобразност на оспорения акт е неправилен, постановен в нарушение на материалния закон. Това прави обжалваното решение неправилно и съдът следва да го отмени. Делото е изяснено от фактическа и правна страна и съдът следва да постанови решение, с което да отмени оспорения отказ и да върне преписката на органа със задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона. При новото разглеждане на заявлението, административният орган следва да извърши проверка дали Община Куклен отговаря на изискванията на бенефициер, конкретно дали с безвъзмездната помощ по проектно предложение BG05SFPR002-2.003-0163 се надхвърлят установените в Регламент 1407/2013 прагове на минимална помощ, като вземе впредвид представените по делото справка от 10.10.2023 г. от Регистъра на минималните помощи, и писмо от 07.11.2023 г. от ръководителя на УО на ОПДУ. С оглед на изхода от спора, направено от касатора искане и на основание чл. 143 АПК съдът следва да осъди Министерството на труда и социалната политика юридическото лице, в чиято структура е органът ответник, да заплати на касатора направените по делото разноски за двете съдебни инстанции. Същите са в общ размер на 3 400 лв., от които по 1 700,00 лв. - държавни такси за двете инстанции Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 и чл. 228 във връзка с чл. 173, ал. 2 АПК Върховният административен съд