Решение № 14632 от 21.11.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9659/2012 г.

Решение № 14632 от 21.11.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9659/2012 г., II о., докладчик съдията Светлана Йонкова С решение от 21.06.2012 г. по адм. д. № 285/2012 г. Пазарджишкият административен съд е отхвърлил жалбата на Радко Иванов Пляков срещу заповед № ДК-02-ЮЦР-172/19.04.2011 г. на началника на РДНСК Южен централен район. Решението се обжалва с касационна жалба от Радко Иванов Пляков. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Ответникът по касационната жалба я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: Решението на Пазарджишкия административен съд е постановено при повторно разглеждане на делото, след отмяна на първоначалното решение и връщане на делото от Върховния административен съд със задължителни указания по прилагане на закона. В случая е следвало да се изследва обстоятелството дали строежът е търпим по смисъла на § 16, ал. 1 ПР ЗУТ. За да постанови посочения резултат, Пазарджишкият административен съд е приел, че строежът не е търпим, тъй като е изграден в територия, която е част от Държавния горски фонд, без да е отстъпено право на строеж на жалбоподателя и без да е променено предназначението на терена, върху който е изграден строежа. Решението на Пазарджишкия административен съд е постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Процесният строеж е изграден преди 07.04.1987 г. През 2004 г. е одобрен подробен устройствен план. Строежът попада в урегулиран поземлен имот, отреден по плана за "индивидуално вилно строителство". Самият строеж представлява вилна сграда и съответства на правилата и нормативите, действали към момента на извършването му и към този момент. Незаконосъобразно Пазарджишкият административен съд е приел, че не са налице предпоставките по § 16, ал. 1 ПР ЗУТ. Собствеността на терена, върху който е изграден строежа, както и обстоятелството дали за същия има отстъпено право на строеж или не не са предпоставките на закона, които определят един строеж като търпим. Пазарджишкият административен съд е допуснал незаконосъобразно разширително тълкуване на нормата на § 16, ал. 1 ПР ЗУТ. След като строежът е търпим по смисъла на § 16, ал. 1 ПР ЗУТ, заповедта за премахването у като незаконен по реда на чл. 225 и сл. ЗУТ е незаконосъобразна и подлежи на отмяна Решението на Пазарджишкия административен съд следва да бъде отменено като незаконосъобразно. Вместо него следва да бъде постановено друго решение, с което да се отмени заповед № ДК-02-ЮЦР-172/19.04.2011 г. на началника на РДНСК Южен централен район. РДНСК Южен централен район следва да бъде осъдена да заплати на Радко Иванов Пляков разноски по делото за всички инстанции досега в размер на 525 лв. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд