Решение № 14695 от 2.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12088/2010 г.

Решение № 14695 от 2.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12088/2010 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Севдалина Червенкова Производството е по реда на чл. 245 и сл. от АПК. Образувано е по искане на Станислав Петров Янков, от гр. Варна за отмяна на решение № 7238/01.06.2010 г. по адм. д. № 16505/2009 г. на Второ отделение на ВАС, с което е оставено в сила Решение № 46/31.08.2009 г. по адм. д. № 5217/2007 г. на 34-ти състав на Административен съд София град. В искането се твърди, че в нарушение на процесуалните правила искателят не е бил конституиран като страна по делото, а постановените решения имат сила и по отношение на него. Развива доводи, че като съпруг на жалбоподателката по посочените дела е съсобственик на извършените по време на брака им строежи, чието премахване като незаконни е наредено. Върховният административен съд, петчленен състав, като обсъди доводите в искането за отмяна, приема за установено следното: С решение по адм. д. № 5217/2007 г. Административен съд София град е отхвърлил жалбата на Геновева Илиева Янкова, съсобственик при условията на СИО с искателя, срещу Заповед № ДК-14-287/19.06.2007 г. на зам. началника на ДНСК за премахване на незаконен строеж, представляващ "Пристройка и надстройка на съществуваща жилищна сграда", изпълнен от Геновева Янкова в УПИ IХ-334, кв. 39 по плана на 27-ми м. р., кв. Аспарухово, гр. Варна. В производството пред двете инстанции искателят не е бил конституиран като страна. Искането за отмяна е подадено в срок и е процесуално допустимо. Разгледано по същество, е неоснователно при следните съображения: По силата на разпоредбата на чл. 246, ал. 1 АПК отмяна на влязло в сила решение може да иска и лицето, спрямо което решението има сила, макар и то да не е било страна по делото, ако съдебният акт е неблагоприятен за това лице. Касае се не за всички неучаствали в делото лица, а само за тези, които са имали обезпечено от закона право на участие в него при кумулативното наличие и на останалите две посочени предпоставки. В случая те не са налице спрямо искателя. Съдебното решение, с което се отхвърля жалбата срещу административен акт, е установително и освен за страните по делото и техните наследници и правоприемници няма сила за други засегнати от акта лица /арг. от чл. 177, ал. 1 АПК/. Поради това те не се нуждаят от специалния способ за защита по реда на чл. 246, ал. 1 АПК. Тъй като не са били страни в процеса, всяко от тях на собствено основание може да обжалва административния акт, без да му се противопоставя възражение за пресъдено нещо. Горецитираните решения - за отхвърляне на жалбата и потвърдителното такова, нямат сила по отношение на искателя. Обстоятелството, че е налице съпружеска имуществена общност по отношение на строежи, за премахването на които от съпругата на искателя, е издадена заповед, не води до придобиване на качеството на заинтересована страна от съпруга в административното и съдебното производство, респективно до нарушаване на неговите права и интереси от неучастието му. Съгласно чл. 131, ал. 1 вр. чл. 149, ал. 2 и чл. 115, ал. 2 ЗУТ право на участие в делото имат само лицата, записани като носители на вещни права по данни от имотния регистър, респективно по разписния лист към кадастралния план. Право на участие в делото, съответно на отмяна на влязлото в сила решение по обжалване на териториалноустройствен акт за имоти и сгради - съпружеска имуществена общност, има само съпругът, на чието име са записани. Спорът няма вещноправен характер и с подаването на жалба срещу административен акт съпругата е упражнила право на обикновено управление на съсобствената вещ съобразно нормата на чл. 22, ал. 1 от СК (отм.) По изложените съображения не може да се приеме, че искателят е бил лишен от възможността да участва в делото вследствие на нарушаване на съответни съдопроизводствени правила и че решението има сила за него. Не са налице основанията за отмяна по чл. 246, ал. 1, вр. чл. 239, т. 5 АПК и подаденото искане следва да бъде отхвърлено като неоснователно. Водим от горното и на основание чл. 248 вр. чл. 244 АПК, Върховният административен съд, петчленен състав,