Решение № 2833 от 26.02.2014 г. на ВАС по адм. д. № 16373/2013 г.

Решение № 2833 от 26.02.2014 г. на ВАС по адм. д. № 16373/2013 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - гр. Добрич против решение № 137/16.10.2013 г. по адм. дело № 625/2013 г. на Административен съд - гр. Добрич. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответникът по касационната жалба - "ЕЛ-СИ-М" ООД, гр. Добрич счита същата за неоснователна. Ответниците Величка Игнатова Стефанова и Станимир Стефанов Събев, и двамата от гр. Добрич, не изразяват становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира касационната жалба за подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 АПК е неоснователна. С решение № 137/16.10.2013 г. по адм. дело № 625/2013 г. Административен съд - гр. Добрич е отменил решение № 26/29.05.2013 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - гр. Добрич, с което е отхвърлена жалбата на "ЕЛ-СИ-М" ООД, гр. Добрич срещу разпореждане № 33/12.04.2013 г. на длъжностното лице по чл. 60, ал. 1 КСО при ТП на НОИ досежно декларираната злополука, станала на 05.07.2012 г. със Стефан Събев Стефанов, с последица смъртта на лицето. За да постанови този резултат, съдът е приел, че решението на директора на ТП на НОИ е издадено при съществени нарушения на административнопроизводствените правила - основания за отмяната му по чл. 146, т. 3 АПК. Съдебното решение е правилно. По делото е установено, че пострадалият Стефан Събев Стефанов е изпълнявал длъжността "шофьор" на товарен самосвал "Камаз 5511" по трудов договор с "ЕЛ-СИ-М" ООД, гр. Добрич. Работата е била изпълнявана в съответствие с длъжностната характеристика. На 05.07.2012 г. пострадалият е получил задача от работодателя си и е извозвал зърно с предоставения му за управление автомобил, от поле № 13 на с. Врачанци, обл. Добрич, където се извършвала жътва на пшеница. След натоварване на автомобила със зърно Стефанов е излязъл извън полето и се е движел по черен път към складовата база на търговеца. Пътят бил неравен и с дупки и поради тази причина автомобила е бил управляван бавно. При движението си по полския път, товарният автомобил е попаднал в наклонен участък на терена, от което се е наклонил внезапно и се е обърнал на дясната си страна, вследствие настъпилото преместване на нестабилния товар от зърно в същата посока. При обръщането вследствие на деформирането на кабината Стефанов е получил наранявания. С разпореждане № 33/16.07.2012 г. на длъжностното лице по чл. 60, ал. 1 КСО при ТП на НОИ - Добрич декларираната на 12.07.2012 г. злополука от осигурителя "ЕЛ-СИ-М" ООД, гр. Добрич, представляваща внезапно увреждане на здравето на пострадалия Стефан Събев Стефанов, изразяващо се в закрита фрактура на лява подбедрица и изкълчване на лява глезенна става е приета за трудова по смисъла на чл. 55, ал. 1 КСО. Разпореждането не е било обжалвано и е влязло в сила. Видно от акт за смърт № 0891/28.07.2012 г. на 27.07.2012 г. Стефан Събев Стефанов е починал. Причина за смъртта на лицето е белодробна тромбоемболия, довела до остра сърдечна и дихателна недостатъчност. С молба вх. № 5165-2/06.02.2013 г. съпругата на починалото лице е депозирала пред органите на НОИ акта за смърт и съдебно-медицинска експертиза, въз основа на които административното производството по чл. 55 КСО е било възобновено на основание чл. 99, ал. 1, т. 2 АПК. С експертно решение № 0663 от заседание № 037/20.03.2013 г. на ТЕЛК - специализиран състав по белодробни болести на МБАЛ "Св. Анна" гр. Варна е установила причинна връзка между увреждането на здравето, признато за трудова злополука с разпореждане № 33/16.07.2012 г., и настъпилата смърт поради наличието на функционална причинно-следствена връзка между тях. Органите на НОИ са издали процесните актове като не са отчели обстоятелствата, свързани с висящността на административното производството по обжалване на експертното решение, установяващо причинната връзка за настъпилия резултат. Обстоятелството, че експертните решения на органите на медицинската експертиза по оценка на работоспособността (ТЕЛК и НЕЛК) не са влезли в сила и не са породили целените с тях правни последици към момента на издаване на оспореното решение на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - гр. Добрич изключва елемента на безспорност на кумулативно-изискуемите материалноправни предпоставки по оценка на настъпилото увреждане като трудова злополука. Преюдициалността на производството по тяхното оспорване налага да се изчака неговото приключване. В този смисъл административният съд е дал подробни указания в своето решение, които се споделят от настоящия състав на Върховния административен съд. При тези съображения и след служебна проверка на съдебното решение настоящата инстанция не констатира пороци, съставляващи касационни основания за отмяната му и като правилно същото следва да бъде потвърдено. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, шесто отделение