Решение № 7985 от 15.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1048/2010 г.

Решение № 7985 от 15.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1048/2010 г., IV о., докладчик съдията Георги Георгиев Производството е образувано по касационна жалба от началника на Общинска служба по земеделие /ОЗС/ Овча купел против Решение № 75 от 27.11.2009 г. на Административен съд - София-град, Второ отделение, 38 състав по адм. дело № 5872/2009 г. в частта за разноските, възложени в тежест на административния орган. Поддържа доводи за неправилността му в тази част с искане за отмяна, по съображения че ОСЗ не разполага със самостоятелен бюджет като средствата за издръжката й се отпускат от МЗХ в които не се предвиждат такива суми. Наред с това счита размера за прекомерен на фактическата и правна сложност на делото. Ответниците, Босилка Кръстева, Димитър Тодоров, Василка Митева, Йордан Тодоров, Райко Божилов, Георги Божилов, Олга Велкова и Татяна Панева, редовно призовани, чрез представляващия ги адвокат Миланов от САК вземат становище за неоснователност на жалбата и претендират разноските, направени пред ВАС. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата, тъй като съдът е постановил решението в обжалваната част в съответствие с чл. 143 от АПК. Възражението за прекомерност на размера им е неоснователно с оглед броя на жалбоподателите като за всеки от тях е в размери, посочени в чл. 8, вр. с чл. 7, т. 4 от Наредба № 1/2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения. От друга страна възражение за прекомерност на разноските не е направено и съдът не може служебно да се произнесе по чл. 78, ал. 5 от ГПК приложим на основание чл. 144 от АПК като го намали. Върховният административен съд, Четвърто отделение намира касационната жалба за допустима като подадена в 14-дневен срок по чл. 211, ал. 1 от АПК и разгледано по същество за неоснователна по следните съображения: В производство пред административен съд София град, образувано по жалба на ответниците по настоящето дело е отменен отказ на началника на ОСЗ - Овча купел София изразен в писмо изх. № ПО-05-117-Д/16.06.2009 г. за издаване на скици и върната преписката на органа за произнасяне в определен от съда срок. Със същото решение съдът е осъдил ОСЗ да изплати в полза на жалбоподателите направените от тях разноски в общ размер на 1500 лева, установени с доказателства по делото, като искането е направено своевременно още с жалбата. В тази част решението с оспорва с неоснователни доводи от страна на ОСЗ, че не разполага с бюджет, предвиждащ изплащането на такива разходи. Разпоредбата на чл. 143, ал. 1 от АПК предвижда, че когато съдът отмени обжалвания административен акт или отказ да бъде издаден административен акт, както е в настоящият случай, разноските по производството и възнаграждението за един адвокат се възстановяват от бюджета на органа издал отменения акт или отказ. Хипотезата на цитираната норма, уреждаща отговорността за разноски не предвижда съобразяването с бюджета на органа и предвижданията в него на средства за такива разходи. На следващо място, размерът на разноските може да бъде намален на основание чл. 78, ал. 5 от ГПК приложим на основание чл. 144 от АПК когато има възражение за прекомерността им на фактическата и правна сложност на делото. Такова възражение не е правено в съдебното производство, поради което съдът не може служебно да намали размера. Дори да е допустимо такова възражение, то е неоснователно, тъй като направените разноски в размер на 1500 лева от осем жалбоподатели, разпределени по равно, тъй като не е посочено друго разпределение, са под минимума, предвиден в Наредбата за минималните размери на адвокатските възнаграждения. При изложените съображения решението в обжалваната част за разноските е правилно и като такова следва да бъде оставено в сила. При този изход на делото следва да бъдат присъдени и разноски в полза на ответниците, направени в настоящето производство по касационната жалба, доказани в общ размер от 600 лева за адвокатско възнаграждение както следва: В полза на Босилка Кръстева, Димитър Тодоров, Василка Митева и Йордан Тодоров - 400 лева и в полза на Райко Божилов, Георги Божилов, Олга Велкова и Татяна Панева - 200 лева, които ОСЗ Овча купел следва да бъде осъдена да заплати. Воден от горното, Върховният административен съд, Четвърто отделение