Решение № 9467 от 13.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 12029/2008 г.

Решение № 9467 от 13.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 12029/2008 г., III о., докладчик председателят Пенка Иванова Съдебното производство по чл. 58, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 40, ал. 2 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) е образувано по жалба на Юлиян Атанасов Чолаков като представител на "Сдружение за оптимизиране на правосъдието и администрацията", гр. Варна срещу мълчалив отказ на председателя на Административен съд Шумен да се произнесе с решение по заявление за предоставяне на достъп до обществена информация с вх. № 1289/26.08.2008 г. В жалбата се поддържа, че административният отказ следва да се отмени по изложени съображения, че административният орган следва да се поизнесе с решение по подадено заявление за предоставяне на исканата информация - отменително основание по чл. 146, т. 4 АПК. Върховният административен съд, III отделение, в настоящия съдебен състав като провери допустимостта и основателността на жалбата намира, че е подадена от надлежна страна, която е участвала в административното производство и в срока по чл. 149, ал. 1 АПК, поради което е допустима, като разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: От представените по делото доказателства се установява, че процедурата за предоставяне на достъп до обществена информация е започнала със заявление с вх. № 1289/26.08.2008 г. до председателя на Административен съд Шумен подадено от заявителя Юлиян Чолаков за "предоставяне на хартиено копие от Правилника за документооборота на счетоводните документи, с което са утвърдени способи за събиране на съдебни такси в съда". В заявлението е отразено, че Правилника е вътрешнослужебен за съда, но засяга неограничен брой платци на съдебни и държавни такси и съдържащата се в него служебна информация следва да бъде предоставена на заявителя по реда на ЗДОИ. Към административната преписка е представен отговор с изх. № 400/29.08.2008 г. изпратен до представителя на Сдружението като физическо лице от адм. ръководител на съда, като е приложен и отговор с рег. № 391/08.08.2008 г. изпратен на Сдружението по заявление вх. № 1206/04.08.2008 г. Преценявайки основанията за отмяна на мълчалив административен отказ по заявление с вх. № 1289/26.08.2008 г., поддържани от оспорващия и въз основа на представените от страните доказателства съдът приема, че жалбата е неоснователна. От съдържанието на приложения адм. отговор с рег. № 391/08.08.2008 г. на председателя на Административен съд Шумен се установява, че жалбоподателя е подал предходно заявление с вх. № 1206/04.08.2008 г. с направено искане за предоставяне на достъп до обществена информация със същото съдържание. Административният отговор е мотивиран и обоснован като правният извод, че исканата информация - копие от Правилника за документооборота на счетоводните документи на административен съд Шумен е вътрешнослужебен акт, свързан с организацията на съда, а не е обществена информация събирана и съхранявана от съда, е законосъобразен. Законосъобразно съдът приел, че определената информация в заявлението не следва да се преценява като обществена информация по определението на чл. 2, ал. 1 ЗДОИ. Приложените към административното производство заявление и предмета на поисканата обществена администрация, отнасяща се реда и способа за заплащане на съдебни държавни такси от съдилищата, са достатъчно основание, за да се приеме, че законосъобразно административният орган е приел, че на жалбоподателя е изпратен отговор по предходно заявление с поискан достъп до аналогична информация. По изложените съображения не е налице мълчалив административен отказ и жалбата като неоснователна следва да се отхвърли. Водим от горното, Върховният административен съд, III отделение