Решение № 15773 от 21.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7329/2009 г.

Решение № 15773 от 21.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7329/2009 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е образувано по жалба на Кмета на община Димитровград срещу Решение № 856 на Министерския съвет на Република България от 30.12.2008 г. (ДВ, бр. 4/16.01.2009 г.) за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на национален инфраструктурен обект "Реконструкция и електрификация на жп линията Пловдив - Свиленград - турска/гръцка граница и оптимизиране на трасето за скорост 160 км/ч" на територията на община Димитровград, в частта относно определените обезщетения за поземлен имот № 21052.1016.26, с отчуждена площ 0, 074 дка в землището на гр. Димитровград, урбанизирана територия. Твърди, че определеното обезщетение от 1052 лв. е занижено и моли същото да се увеличи. Ответникът Министерски съвет на Република България, чрез своя процесуален представител оспорва жалбата като неоснователна. Заинтересованите страни - Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на финансите, Министерство на транспорта и информационните технологии и съобщенията и Национална компания "Железопътна инфраструктура" оспорват жалбата като неоснователна. По делото няма данни по какъв метод е направена оценката на отчуждената част от имота от административния орган, за да прецени съдът правното основание за определяне на "равностойното парично обезщетение" - въз основа на пазарната цена на имоти с подобни характеристики - по чл. 32, ал. 2 ЗДС, или поради липса на извършени сделки административният орган е приложил разпоредбата на чл. 32, ал. 3, т. 1 ЗДС. Отчуждаването на имота е на основание чл. 32, ал. 1 ЗДС и собственикът следва да получи равностойно парично обезщетение за извършената принудителна административна продажба на имота. Законодателят е предоставил избор на приложимия начин за определяне на равностойното парично обезщетение с оглед конкретно установени фактически обстоятелства по административния спор и затова съдът приема, че за въпросния имот следва да се определи като "равностойно парично обезщетение" цената, която би получил собственикът на имота, ако земята се продава на свободния пазар по цени съгласно разпоредбата на чл. 32, ал. 2 ЗДС. По изложените съображения съдът намира, че административният орган в частта на решението, в която е определил стойността на дължимото парично обезщетение, е нарушил разпоредбата на чл. 32, ал. 2 ЗДС. Равностойното парично обезщетение като цена на отчуждения недвижим имот следва да се определи по пазарни цени, определени по метода на пазарните аналози за реализирани сделки с недвижими имоти със сходни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания имот. По искане на жалбоподателя е назначена съдебно-оценителна експертиза, вещото лице по която дава оценка по метода, визиран в чл. 32, ал. 2 от ЗДС, като използва общо 12 пазарни свидетелства, съществуващи за относимия по § 1а от ДР на ЗДС период - 21.07.2007 г. - 21.07.2008 г. Съобразно същото 1 кв. м. е оценен на 34.43 лв. Предвид обстоятелството, че оценката на вещото лице съответства на законовите изисквания, дадена е от компетентно вещо лице, същата следва да се възприеме, като определеното от административния орган обезщетение бъде завишена от 1052 лв. на 2548 лв., а в полза на жалбоподателя - община Димитровград бъдат присъдени направените и доказани по делото разноски. Водим от изложеното, Върховният административен съд