Решение № 7732 от 10.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1743/2010 г.

Решение № 7732 от 10.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 1743/2010 г., II о., докладчик съдията Севдалина Червенкова Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Елена Георгиева Тенчева, Георги Недялков Талев и Каню Недялков Танев, гр. Хасково, против Решение № 467/07.12.2009 г., постановено по адм. д. № 343/2009 г. по описа на Административен съд Хасково. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. Писмени възражения по касационната жалба не са депозирани в законовия срок. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата и оставяне на решението в сила. Върховният административен съд, Второ отделение, в настоящия състав, намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения. Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от Елена Георгиева Тенчева, Георги Недялков Талев и Каню Недялков Танев, с която се иска да бъде прогласена нищожността на Заповед № 1987/10.11.1995 г. на Кмета на Община Хасково поради неспазване на изискуемата от закона форма, нарушение на материалните и процесуални норми, действали към момента на издаването й и несъответствие с целта на закона. Съдът е отхвърлил жалбата като неоснователна. За да постанови акта си решаващият съд е взел предвид, че претендираните основания касаят незаконосъобразност на атакувания административен акт, а не неговата нищожност. Решението на АС Хасково е правилно и законосъобразно. Изяснена е фактическата страна, направени са коректни и верни правни изводи. С обжалваната заповед, на осн. чл. 32, ал. 1, т. 2 ЗТСУ (отм.) е попълнена кадастралната основа на имот пл. № 5325 в кв. 12 по плана на гр. Хасково. Заповедта е издадена на валидно правно основание и от компетентен орган. За да е нищожен един административен акт, той трябва да страда от важен, силен, тежък или съществен порок, водещ до такива радикални нарушения на законността, които да не могат да бъдат премирани дори и с временно и неокончателно действие на акта. В тази връзка нищожен административен акт може да бъде акт, издаден от некомпетентен орган или акт, издаден при материална незаконосъобразност, до степен да е лишен изцяло от законова опора - не е издаден нито въз основа на закон, нито въз основа на подзаконов нормативен акт, или е издаден при сериозно противоречие с такива, а съществено засяга права на своите адресати. Правилно решаващият съд е приел, че нарушенията относно процедурата по чл. 86 ППЗТСУ (отм.) или относно наличието или не на предпоставките по чл. 32, ал. 1, т. 2 ЗТСУ (отм.) за изменение на кадастралния и регулационния план се отнасят до незаконосъобразността на административния акт, а не до неговата нищожност. Не са налице отменителните основания на чл. 209 АПК, решението като правилно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила, а касационната жалба - без уважение. Воден от изложените съображения и на осн. чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, Второ отделение, в настоящия състав