Решение № 15103 от 7.12.2020 г. на ВАС по адм. д. № 7622/2020 г.

Решение № 15103 от 7.12.2020 г. на ВАС по адм. д. № 7622/2020 г., II о., докладчик председателят Севдалина Червенкова Производството е по реда на чл. 208 и следващите от АПК, във връзка с чл. 219 ЗУТ. Образувано е по касационна жалба на Г. Якубов от [населено място], против решение № 581 от 05 март 2020 г., постановено по административно дело № 2852/2018 г. по описа на Административен съд Пловдив. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. Писмени възражения по касационната жалба са депозирани в законовия срок. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата и оставяне на решението в сила. Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав, намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения. Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от К. Янков, [населено място], [община], [област] против решение № 1 от 10 август 2018 г. на Комисия за определяне на обезщетение и цена за право на преминаване през чужди имоти, съгл. чл. 192 ЗУТ, назначена със заповед № 86 от 26 юли 2018 г. на кмета на община Лъки. Съдът е отменил решението като неправилно в частта му досежно имоти 46 и 47 като връща преписката на административния орган за изготвяне на ново решение, съобразно мотивите на съдебния акт. Решението е валидно, допустимо и правилно. За да постанови акта си решаващият съд, след цялостна и задълбочена преценка на доказателствата по делото, вкл. заключението на вещото лице по назначената и приета, неоспорена СТЕ и вземайки предвид доводите и възраженията на страните, както и релевантните за съда факти и обстоятелства е достигнал до верни правни изводи. При постановяване на оспореното решение на Комисията липсват данни по какъв метод е изготвена оценката, какви данни за пазарни стойности са използвани, липсва изготвена скица, на която да се базира изготвената оценка. Правилно в тази връзка първоинстанционният съд е допуснал и приел по делото СТЕ. Експертното заключение е подробно, обосновано и кореспондира с фактите по делото, не е оспорено и изводите правилно са възприети и коментирани от решаващия съд. Процесните имоти са неурегулирани, но попадат в строителните граници на с. Лъкатница и не са земеделска земя, поради което не намират приложение хипотезите от чл. 36 и 37 от Закона за опазване на селскостопанското имущество. Сегашната им конфигурация е в резултат на съдебна делба, но експертът установява, че до процесния имот няма и никога не е имало транспортен достъп, която е и причината да няма одобрен кадастрален план за този терен - голямата денивилация е пречка да се осигури лице към всеки от имотите в района. В чл. 192, ал. 4 ЗУТ е предвидено, че с правото на преминаване не могат да се влошават условията на застрояване на поземлените имоти, да се препятства установеният начин на трайно ползване на поземлените имоти и да се засягат разрешени строежи или съществуващи сгради, освен ако това не е изрично уговорено между собствениците. Предложеният вариант в решение № 1 от 10 август 2018 г. на Комисията явно е в противоречие с този текст и в тази връзка, неотчитайки изискванията от хипотезата на приложимата правна норма е направена неправилна и силно занижена оценка, без изискуемата обосновка. Не са налице отменителните основания на чл. 209 АПК, обжалваното съдебно решение като валидно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила, а касационната жалба - без уважение. С оглед изхода на делото и своевременно направеното искане в тази връзка на Община Лъки следва да се присъдят направените по делото разноски за един адвокат в размер на 600 лева. Воден от изложените съображения и на осн. чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав