Решение № 8547 от 1.07.2020 г. на ВАС по адм. д. № 8337/2019 г.

Решение № 8547 от 1.07.2020 г. на ВАС по адм. д. № 8337/2019 г., V о., докладчик председателят Диана Добрева Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на директора на Агенция "Митници", подадена чрез процесуален представител против решение № 825 от 25.04.2019 г., постановено по адм. дело № 114/2019 г. по описа на Административен съд - Бургас, с което по жалба на А. Д. е отменена издадена от касатора заповед за прекратяване на служебното правоотношение между страните. Иска се отмяна на съдебното решение като неправилно по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК, с присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Ответникът Д. оспорва жалбата в писмен отговор. Не претендира разноски. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на жалбата. Настоящата инстанция счита, че касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна. Постановеното първоинстанционно решение е правилно като краен резултат, поради следното: Държавният служител Д. е заемал длъжността "митнически инспектор" в Митница Бургас, с ранг V младши. Ангажираното от касатора правно основание за прекратяване на служебното му правоотношение е това по чл. 107, ал. 1, т. 5 от Закона за държавния служител (ЗДСл). Приетата обективна невъзможност служителят да изпълнява служебните си задължения е обоснована с качеството му на подсъдим за умишлено престъпление от общ характер, което обстоятелство по аргумент от чл. 10, ал. 1, изр. 2 от Закона за митниците (ЗМ) е пречка за заемане на държавна служба в митническата администрация от митнически служители, които са митнически органи по смисъла на § 1, т. 9 от ДР на ЗМ. С решение № 7 от 17.09.2019 г. на Конституционния съд на Република България, постановено по к. д. № 7/2019 г. (Обн. ДВ бр. 7 от 24.09.2019 г.) е обявена за противоконституционна разпоредбата на чл. 10, ал. 1, изр. 2 от ЗМ. С решение № 3 от 28.04.2020 г. по к. д. № 5/2019 г. (с присъединено към него к. д. № 12/2019 г., Обн. ДВ бр. 42 от 12.05.2020 г.) КС на РБ прие, че по отношение на заварените от решението на КС неприключили правоотношения и правоотношенията, предмет на висящи съдебни производства, противоконституционният закон не се прилага. Тоест, съобразно това постановено от КС решение обявената вече за противоконституционна разпоредба на чл. 10, ал. 1, изр. 2 от ЗМ не може да бъде част от приложимото действащо право и към момента на издаване на процесната заповед за прекратяване на служебното правоотношение между страните, след като производството по оспорването й не е приключило с влязло в сила решение, а е висящо. Следователно основаването на оспорения административен акт на чл. 10, ал. 1, изр. 2 от ЗМ е в противоречие с материалния закон и правилно административният съд е отменил същия, макар и по различни съображения. Предвид изложеното не са налице касационни основания за отмяна на атакуваното решение на АС - Бургас и то следва да се остави в сила. Разноски не се присъждат. Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, състав на пето отделение,