Решение № 7580 от 30.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 1186/2012 г.

Решение № 7580 от 30.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 1186/2012 г., III о., докладчик съдията Жанета Петрова Изпълнителният директор на Държавен фонд "Земеделие" е подал касационна жалба срещу решението от 5.12.2011 г. по адм. дело № 5153/2011 г. по описа на Административен съд - София град, с което е бил отменен издадения от заместник - изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие" акт № 01-2600/3870/14.04.2011 г. за установяване на публично държавно вземане по отношение на "Агровенчър" АД със седалище и адрес на управление София за сумата 14 590, 57 лева във връзка с подаденото от дружеството общо заявление за единно плащане на площ за 2009 г. с уникален идентификационен номер 22/020609/19811. Направени са оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и необоснованост и е поискано да бъде отменено с постановяването на друго, с което да се отхвърли жалбата срещу административния акт и се присъди юрисконсултско възнаграждение. Ответникът "Агровенчър" АД със седалище и адрес на управление София е поискал отхвърлянето на жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение, че решението е правилно и следва да бъде оставено в сила. Върховният административен съд като провери служебно допустимостта на решението, прие следното: Производството по адм. дело № 5153/2011 г. по описа на Административния съд - София град е образувано по жалбата на "Агровенчър" АД със седалище и адрес на управление София срещу издадения от заместник - директора на Държавен фонд " Земеделие " акт № 01-2600/3870/14.04.2011 г. за установяване на публично държавно вземане за сумата 14 590,57 лева, недължимо платена за подпомагане във връзка с подаденото от дружеството общо заявление за единно плащане на площ за 2009 г. с уникален идентификационен номер 22/020609/19811. С определение от 20.06.2011 г. административният съд е конституирал "Агровенчър" АД като жалбоподател и изпълнителния директор на Държавен фонд " Земеделие " като ответник. Изпълнителният директор на Държавен фонд " Земеделие " е бил призован за съдебното заседание на 14.11.2011 г. и е взел участие в него, представляван от юрисконсулт. Постановеното по делото решение е било съобщено на този орган. Върховният административен съд намира, че при постановяване на решението е било допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Съдът, който служебно конституира страните по делото, е бил длъжен да конституира като ответник органа, издал оспорения административен акт (чл. 153, ал. 1 АПК). Установяването на публично държавно вземане поражда административно правоотношение между издателя на акта и засегнатото лице. Поради това, в случай на оспорване на административния акт, същите страни встъпват по делото в съответното процесуално качество. Като не е спазил изискването на процесуалния закон и не е конституирал по делото заместник - изпълнителния директор на Държавен фонд " Земеделие ", който е издател на акта за установяване на публично държавно вземане, административният съд е постановил решение спрямо ненадлежна страна. Решението е недопустимо и следва да се обезсили с връщане на делото за ново разглеждане, което да се проведе с участието на правилно конституирани страни. Тъй като разглеждането на делото продължава, не се присъждат разноски По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 3 АПК Върховният административен съд