Решение № 3465 от 16.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 13081/2008 г.

Решение № 3465 от 16.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 13081/2008 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по жалбата на Община Кюстендил, срещу решение № 221/11.09.2008 г. по адм. дело № 84/2008 г. на Кюстендилския административен съд. В жалбата се излагат оплаквания за неправилност и незаконосъобразност на решението поради нарушаване на материалния закон и съдопроизводствените правила, като се претендира неговата отмяна. Ответната страна РПК "Наркооп" - Кюстендил, редовно призована, не изпраща представител и не ангажира становище по касационната жалба. Върховният административен съд, второ отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежната страна. След като по реда на чл. 218 и сл. АПК обсъди касационните оплаквания във връзка с доказателствата по делото, съдът намира жалбата за основателна, по следните съображения: С обжалваното решение е отменена Заповед № 138/7.02.2008 г. на кмета на Община Кюстендил, с която на основание чл. 56, ал. 2 и чл. 57а ЗУТ е наредено на РПК "Наркооп" да премахне поставен метален павилион върху терен - общинска собственост, с административен адрес: пл. "Екзарх Йосиф", гр. Кюстендил. Съдът е констатирал липса на фактически основания за издаване на заповедта и е приел, че последната като административен акт страда от порок на формата при липса на мотиви, което обстоятелство е основание за отмяна на последната. Като порок във формата се посочва и непрецизното посочване като правно основание на несъществуваща разпоредба на чл. 16, ал. 1, т. 2 от Наредбата по чл. 56 и чл. 57 ЗУТ. Решението е неправилно и незаконосъобразно. Административният орган е посочил като основание за издаване на заповедта чл. 57а, ал. 1, т. 2 ЗУТ - тъй като правното основание за издаване на решението за поставяне е отпаднало. По делото е представен Договор за наем № 98/1.03.2002 г. между Община Кюстендил и РПК "Наркооп" като наемател, срокът на който е изтекъл на 31.12.2002 г. Съгласно чл. 14 от Наредбата по чл. 56, ал. 2 и чл. 57 ЗУТ, преместваемите съоръжения, за които срокът на договора е изтекъл, се премахват въз основа на заповед на кмета на общината по ред, установен по чл. 20 от същата наредба - какъвто е настоящият случай. Във връзка с това е бил съставен Констативен акт № 7/15.01.2008 г. от страна на Община Кюстендил. От представеното по делото заключение се установява, че се касае за преместваем обект, поради което са приложими разпоредбите на чл. 56, ал. 1 и чл. 57а ЗУТ. С оглед на изложеното решението на административния съд в Кюстендил се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено, като жалбата на РПК "Наркооп" срещу процесната заповед следва да бъде отхвърлена, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, II отделение,